养老并轨是改革成果惠民的公平体现

新时代背景下的养老制度改革：公平、正义与双轨并轨之路的

随着十八届三中全会的召开，新时期、新阶段的三中全会承载了众多民生期盼。改革，这一全国民众关注和期待的焦点，与老百姓的生活息息相关。在诸多改革议题中，养老保险制度的改革尤为引人注目。

中国养老保险制度的发展历程，揭示了机关、事业单位和企业的改革步伐并非同步。有专家指出，这正是养老金改革深入的最大障碍。近年来，如何“并轨”养老双轨制已成为举国人民关注和热议的话题。人们渴望老有所养，希望进入老年后，能够得到家庭和社会的赡养。

回顾历史，孟子的养老观念体现了对长者的深深尊重。在中国进入老龄化社会的今天，如何养老已成为日益凸显的问题。中国传统文化中的尊老爱幼观念，使得每个人都将面临年老这个阶段，这是自然规律，不可回避。人到老年后，自身的生产能力减弱，更多地依赖于消费。如何让老者善终、老有所养、老有颐养，是每个人都非常关注的民生问题。

由于改革进程的差异，目前我国存在两种养老金制度：非缴费型与缴费型。这两种养老模式的覆盖人群与职业、身份直接相关，且差距较大，受到了广大社会公众的批评。按照身份的不同来适用不同的养老保障制度，被认为是不公平的“退休双轨制”。其中，机关单位和事业单位的人均养老金水平分别是企业职工的2.1倍和1.8倍，这种待遇差距成为最受诟病之处。

养老双轨制无形中挖出了等级鸿沟，制造了小众人群与大众人群的对立情绪。养老双轨制肯定是不公平的，“并轨”成为了一种呼声最高的解决方案。广大民众期待，尤其是广大企业员工，他们希望年轻时为国家做贡献，老了以后能够领取到公平的养老金。应当如何应对这一问题？并轨是民众的期望，也是十八届三中全会后逐渐推出好方法的方向。

养老双轨并轨并非易事。尽管试点五年，但仍无显著进展。从《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》公布之日起，并轨改革推进时间已经超过五年半。尽管在一些地区开展了试点工作，但实质性的进展却十分有限。如何推进养老并轨？这是一个迫切需要解决的问题。养老并轨是一项得民心、顺民意的制度和政策，需要中央强力推进，不偏离改革方向，遵循公平正义的原则。

未来，推进养老并轨制度需要三五年乃至十年时间。如果能够在十年间出台一个体现公平正义的养老并轨方案，那将是一个不错的成果。真正让中国经济改革的成果惠及每一个国民，在养老制度上得到深刻体现。期待十八届三中全会后的新举措能为养老制度改革带来新的契机和方向。