十三五期间养老投入重点应在农村

在首届中国养老服务体系建设高端论坛上，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记及常务副会长王培安，于12月9日至10日在北京大学发表了深刻见解。他明确指出，农村养老服务的基础薄弱和服务能力低下，已成为我国养老服务体系建设的核心难题。

面对日益严峻的人口老龄化趋势，截至2017年底，我国60岁以上的老年人口已达到2.41亿，占人口总数的17.3%。王培安预测，到2035年，这一数字将飙升至4.18亿，占据总人口的28.7%。其中，65岁以上的老年人将占3.08亿，而80岁以上的高龄老年人将达到惊人的6000万。

王培安强调，我国的养老服务体系建设仍处在初级阶段，城乡之间的养老服务发展不平衡，特别是农村的养老服务供给严重不足。他认为，从当前到2035年，是我国人口老龄化的快速发展期，也是应对老龄化的关键窗口期。我们需要抓住这个时机，加快建立和完善养老服务体系，形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老模式。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹亦在农村养老服务问题上表达了强烈关注。她指出，农村的养老服务体系是我们的最大短板。为了缩小城乡差距，她建议将“十三五”期间的养老服务体系建设和投入重点转移到农村。应加大财政对农村养老服务的支持，特别关注并解决农村贫困人口的养老问题。

贺丹还提倡大力发展农村的社会化和市场化养老服务，引导社会养老资源向农村倾斜，特别是关照孤寡、高龄、失能等老年人群体。她鼓励各种可持续的养老服务供给模式，并推动互助式养老的发展。还应加快构建农村老年活动中心、互助幸福院以及日间照料中心等，推动农村敬老院的转型升级，使其从仅仅收助五保户转向同时收助失能人群，为解决农村失能老年人的护理问题作出实质性的贡献。

两位专家的观点无疑为我国养老服务体系建设指明了方向，尤其是在农村养老服务领域，需要更多的关注和投入，以满足日益增长的老龄化需求。