民政部：让特困人员有更多获得感和安全感

近年来，为了更好满足特困人员的供养需求，民政部、国家发展改革委、财政部等多部门联手，致力于改善特困人员供养服务设施（敬老院）的状况。这一动作背后，是对失能、部分失能特困供养对象兜底保障重点的关注。

针对现状，一份名为《关于实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程的意见》应运而生。该《意见》自2019年开始实施，计划用约三年的时间，对现有的县级供养服务设施进行改造提升。到2020年年底，这些设施的照护能力将大幅提升，且存在的设施设备安全隐患将得到全面整改。至2022年，每个县至少将拥有一所以照护功能为主的供养服务设施，医养结合的服务能力将进一步提升，所有安全隐患将被彻底清除。

为了保障这一工程的顺利进行，《意见》不仅明确了改造提升的目标和要求，还强调了资金和人力支持的重要性。中央集中公益金将重点用于这一工程，地方留成使用的公益金和基建投资也将给予支持。对于那些设施设备存在重大安全隐患的地区，留成用于支持养老服务发展的本级公益金将优先用于改造提升工程。

除了硬件设施的改善，管理服务的提升也同样重要。为此，《关于进一步加强特困人员供养服务设施（敬老院）管理有关工作的通知》应运而生。该《通知》要求供养服务机构制定基本服务目录，包括基本生活保障、照料护理、精神慰藉、丧葬办理等内容，以根据个人实际需求提供服务。

民政部养老服务司的负责同志表示，民政部将会同相关部门，采取多种方式对各省份的改造提升工作进行督导考核和绩效评价。表现优秀的省份将受到激励，而工作不力的省份则可能面临工作约谈、扣减相关资金分配额度等惩罚措施。

这一系列动作旨在确保特困人员得到妥善的供养服务。随着改造提升工程的深入进行，相信未来特困人员兜底保障能力将得到明显加强，基本形成县、乡供养服务设施相衔接，布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务兜底保障网络，为失能、部分失能特困供养对象提供更为专业、贴心的服务。