杭州立法：新建住宅小区应配建居家养老用房

杭州市正在积极应对人口老龄化问题，为此制定了《杭州市居家养老服务条例》。该条例的出台，旨在为居家老年人提供更加优质、便捷的服务，提高老年人的生活质量。

杭州市人大常委会社会建设工作委员会的负责人表示，制定该条例是必要的。据统计，杭州市60岁及以上的老年人口数量已经超过了174万，占总人口的22.53%。这一数字不仅比上年同期增加了7.25万人，也呈现出基数大、增长快的趋势。随着高龄、失智失能、空巢老人的增多，居家养老服务体系建设变得尤为重要。

居家养老作为社会养老服务体系的基础和主要模式，深受老年人喜爱，具有服务方式灵活、成本低、受益面广等优点。为了确保居家养老服务的质量和数量，草案对居家养老涉及的各方职责、服务设施、服务供给、激励保障、监督管理、法律责任等方面都做出了明确规定。

为了确保新建住宅小区的居家养老服务用房，草案规定，这些用房应当纳入配套公建用房，并按照每百户不少于三十平方米的标准集中配置。对于已建成的住宅小区，也要按照每百户不少于二十平方米的标准进行配置。如果某些小区没有达到配置标准，区、县（市）人民将通过购置、置换、租赁等方式，在两年内配置到位。

对于未经批准擅自改变居家养老服务用房用途或者擅自拆除居家养老服务用房的行为，将受到严厉的处罚。综合行政执法部门将责令其限期改正，并可能面临个人二千元以上二万元、单位一万元以上十万元的罚款。对于逾期未重建或配置的，罚款额度更高达五十万元以上两百万元。

除了设施配置，市和区、县（市）人民还为具有本市户籍并居住在本市的居家老年人提供了具体的服务。例如，为经济困难的失能失智、高龄老年人提供每月不少于特定小时数的居家养老服务。还为八十周岁以上的老年人以及已参加基本医疗保险的六十周岁以上的老年人提供特定的居家养老服务和免费体检。

值得一提的是，智慧养老也被纳入了草案。市民政部门将建立全市统一的养老服务综合信息平台，提供养老政策咨询、养老服务供需对接等服务，为老年人提供更加便捷的信息服务。

这一条例的出台，无疑为杭州市的居家养老服务注入了新的活力，为老年人提供了更加全面、优质的服务，也标志着杭州市在养老服务领域迈出了坚实的步伐。

来源：浙江在线