杨燕绥：国家养老金体系建设需要兼顾公平与效

《公平与效率的综合平衡：中国现代养老金体系的制度选择与实现路径》一书深入了养老金问题，从公平与效率两个维度揭示了其内在联系，并为中国养老金体系的未来发展提供了宝贵的建议。

养老金问题，归根结底是社会政策领域中的公平与效率的综合平衡问题。公平，是为了实现社会的平等目标；效率，则是追求相对低的投入和相对高的产出。在养老金的理论和实践上，既要考虑政治学的公平优先，也要兼顾经济学的效率优先，最终目的是达到国民养老金的普适性和充足性。

随着老龄社会的发展，养老金的公平与效率策略需与时俱进。发达工业国家的实践经验表明，在进入不同阶段的老龄社会时，养老金的公平与效率原则也在不断调整。中国正步入老龄社会的倒计时阶段，面临的挑战与机遇并存。自2000年左右进入老龄社会以来，中国已逐步建立了国家养老金的三支柱体系，即公共养老金、职业养老金和个人养老金。这一体系确保了养老金的充足性，并体现了公平与效率的综合平衡。

公共养老金作为第一支柱，是实现全国统筹、增加公平性的关键。全国统筹的实施，需要夯实费基、完善、职工和用人单位的缴费机制。建立国家社会保险局和养老金信息系统也是必不可少的。私人养老金作为第二支柱和第三支柱，是提高效率的关键。提高私人养老金的效率，依赖于国家税式改革、受托人文化、金融创新与养老金市场以及养老金信息与监管平台的完善。

中国的养老金体系在改革过程中取得了一定的成绩，但也面临诸多挑战。如责任的无边界、国企文化色彩浓厚、个人责任不明确以及和市场创新不足等问题。我们需要借鉴本书提出的制度选择和实现路径，继续完善国家养老金体制、运行机制和社会合作文化。

《公平与效率的综合平衡：中国现代养老金体系的制度选择与实现路径》一书为我们提供了宝贵的参考和启示。面对未来，我们要抓住机遇，迎接挑战，确保中国养老金体系的持续健康发展。对于公共养老金和私人养老金的未来发展，我们既要注重全国统筹以增加公平性，又要推动创新以提高效率。这样，我们才能实现养老金体系的公平与效率的综合平衡，确保每一位劳动者都能享受到应有的养老保障。