集中护理特困老人 有效供养社会老人

日前，江苏省沭阳县发布了一项重要政策——《关于整合开放公办养老资源 推动养老服务高质量发展的意见》。这一政策对当前及未来的老龄工作进行了全面的规划和部署。

沭阳县地处长江三角洲，是全国的人口大县，拥有近193万的人口。在老龄化问题日益严重的背景下，该县现有60岁以上的老人达到了30.91万人，老龄化率达到了惊人的15.48%。为了应对这一挑战，沭阳县建设了55家养老机构，其中包括37家农村敬老院和18家民办老年公寓，同时还设立了352个居家养老服务中心（站），为社区居家老人提供日常的照料服务。

尽管沭阳县委县在近年来对老龄工作投入了极大的关注，养老服务体系建设也取得了显著的成效，但由于体制等因素的影响，全县的农村敬老院存在资源利用不足的问题。目前，仅有1293位老人入住农村敬老院的床位使用率仅为32.3%，而许多有养老需求的社会老人却无法获得养老服务。随着老龄化程度的不断加剧，这一问题愈发严重。为了解决这个问题，沭阳县积极新的养老服务模式。他们通过集中供养自理特困老人和失能特困老人，引进有护理资质的养老知名企业来运营敬老院等方式来优化服务。他们还决定将部分空出的敬老院引入社会力量运营，全部向社会开放，以缓解农村经济困难和高龄失能失智老人的养老问题。

为了保证公办养老机构改革能够有序推进，沭阳县坚持三个不变的原则。他们保持社会养老公益导向不变，鼓励社会资本参与养老服务建设运营。他们保持敬老院的产权属性不变，确保引进的第三方运营机构只有使用权而没有所有权和处置权。他们保持财政投入力度不变，继续完善敬老院的设施，提高消防安全水平。这些措施旨在确保每个老年人都能享受到基本养老服务，同时满足他们多样化、多层次的服务需求，从而增强老年人及其子女的获得感、幸福感、安全感。这一政策的出台无疑为沭阳县的养老服务注入了新的活力，也为应对老龄化问题提供了新的思路。 （审核：蒋复春）