财政部副部长邹加怡：四方面完善三支柱养老保

在国际养老金体系改革与发展的浪潮中，呈现出多样化的发展趋势，强调市场化运作管理，注重可持续性，以及综合施策等显著特点。在此背景下，我国养老金体系建设应着重从以下四个方面入手，以确保应对未来养老需求的挑战。

要巧妙把握加快发展与均衡发展的关系。我国城乡之间、区域之间的养老保障体系进展存在差异。为此，我们应遵循兜底线、织密网、建机制的思路，逐步推进各省统筹，再迈向全国统筹。中央应加大调剂和转移力度，确保基本养老金的及时足额支付，逐步缩小城乡差距。鼓励发达地区支持企业年金、个人商业养老保险，积极并完善养老保障体系的先进经验和模式，为其他地区提供借鉴。

要处理好保障水平和可持续性的关系。提高养老保障水平必须以保证可持续性为前提。在基本养老方面，应基于我国人口年龄结构、未来支出需求及可动用财力等因素的精算平衡原则，建立动态模型，适应我国的基本养老保险动态管理框架。企业年金和个人商业养老保险也应遵循市场化原则，确保缴费比例和保障水平的合理性和长期可持续性。

要精准把握资金安全和适当收益的关系。养老保险投资首要考虑的是安全性，其次才是收益性和流动性。国际经验表明，高度市场化的养老金管理机构可以适当提高权益类资产的比重。在保障安全的前提下，我国应完善养老金投资管理制度，提高市场化运作水平，实现资产多元化配置，有效管理风险，提高收益率，发挥养老金的“压舱石”作用。

要妥善把握个人投资和政策支持的关系。政策支持和个人投资是养老保险体系建设的两大支柱。政策应明确重点，保障基本养老金的支付，同时创造良好的政策环境，激励企业和个人增加第二、第三支柱的投资。政策还应发挥杠杆作用，吸引更多社会资金进入养老保险领域，为老年人的生活提供更加坚实的保障。

养老金问题关乎每一个公民的切身利益，关乎国家的长治久安。我国养老金体系的建设与完善，需要、市场、社会各方的共同努力和智慧，以确保每一个人都能老有所养、老有所依。以上观点来源于新浪财经的权威报道。