加快构建多层次养老服务体系银发经济发展

全国政协于7月26日召开专题协商会议，主题为“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”。与会委员们普遍认为，我国人口发展面临着老龄化与少子化叠加的双重压力，影响深远且持久。为有效应对这一挑战，需构建多层次养老服务体系，推进基本养老保险全国统筹，并大力发展“银发经济”。

针对多层次养老服务体系的建立，苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示，此举能充分调动社会资源，使各类养老服务发挥各自优势、功能互补，更灵活地适应我国日益增加且多元化的养老服务需求。全国政协提出的这一建议无疑是抓住了问题的关键。

人社部在7月22日的新闻发布会上透露，养老保险基金中央调剂力度持续加大，调剂比例已提升至4.5%，显示出养老保险全国统筹工作的稳步推进。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新强调，尽快实现基本养老保险全国统筹有助于促进劳动力流动，确保资金收支更加公平。

我国养老保险制度除了省级统筹外，还涉及基本养老保险基金委托投资账户。数据显示，所有省份都已启动基本养老保险基金委托投资工作，这为保证养老金的保值增值提供了有力支持。中国政法大学商学院资本金融系教授胡继晔指出，投资组合的收益有效地保障了基本养老基金的保值增值。

尽管基本养老保险为退休者提供了基本生活支持，但在老龄化程度不断加深的背景下，发展“银发经济”同样重要。付一夫指出，当前我国养老市场优质供给不足，更多需要部门与市场共同发力，同时需要强化顶层设计，理顺与市场的关系，加强养老产业的供给侧改革。

董登新则强调，养老产业在硬件和软件方面都存在不足，需要从居家养老、社区养老的建设着手，创新服务模式，满足不同层次老人的需求。加强宣传，引导老年人转变思想观念，提升产品和服务质量。

面对人口老龄化的挑战，我们需多层次、全面地应对。从构建养老服务体系、推进养老保险全国统筹，到发展“银发经济”，都是重要的举措。还需要不断完善政策体系，加强宣传引导，以全方位地满足老年人的需求，促进人口均衡发展。