上海农村养老新三年行动计划起草：进一步

上海郊区农村养老服务展现崭新面貌

随着三级服务网络全覆盖和能力的不断提升，上海的农村养老服务正经历着前所未有的发展。这一进步，不仅体现在日益完善的设施上，更体现在不断优化的服务质量和日益增长的满意度上。

在最近的上海市农村养老服务工作现场会上，《上海市农村地区养老服务美好生活三年行动计划（2018-2020年）》圆满完成的消息引起了广泛关注。这场盛会不仅仅是对过去三年成绩的总结，更是对未来发展的规划与期待。

上海市民政局代表介绍，过去三年间，上海农村养老服务取得了令人瞩目的成绩。镇（街）级敬老院全面建设，片区睦邻点如雨后春笋般涌现，为老年人提供了生活照料、精神慰藉以及互助服务。不仅如此，农村养老服务能力也在稳步提升，医养结合的理念在养老机构内部得到深入实践，涉农区养老护理员持证率高达96%。科技的力量也在养老服务领域发挥了重要作用，区级养老服务平台普遍建立，信息技术和养老服务的融合渗透日益加深。

各区还积极创新运营方式，培育本土专业组织开展养老服务，并引导中心城区专业化水平较高的养老服务机构到农村地区发展。这些举措不仅优化了农村养老服务的管理模式，更提升了服务的质量和效率。

三年来，上海农村养老服务发展模式不断创新。结合地域区位特点和民俗民风，各涉农区积极挖潜土地、房屋资源，形成了四种具有代表性的服务模式。这些模式既体现了村民自治的互助型养老，也有社会力量发起的“原生态”养老，还有主导推动的农村专业化养老以及产业联动发展的农村养老社区模式。

尽管过去三年成果显著，但会议强调，上海农村养老服务工作仍需在合理布局养老服务设施、增强服务的便捷度和可及性、提升医养结合和品牌机构参与度、提高农村老人的支付能力等方面进一步加强。

值得期待的是，市民政局正联合多部门起草新的“三年行动计划”（2021-2023年）。这个新的行动计划将围绕“增量、增能、增效”的目标，深化农村养老服务分级网络建设，鼓励发展农村互助性养老，健全农村养老服务支撑体系，筑牢农村养老服务安全防线。这一切的努力，都是为了给上海的农村老人提供一个更加美好的养老环境和生活质量。