2025！那些影响中国养老产业发展的十大政策

在国家大力推进养老服务发展的背景下，以下是关于养老机构、卫生健康委员会以及养老服务消费等方面的新动态：

一、国家政策：养老机构设立许可的取消

最近，国家主席令第二十正式宣布：取消养老机构设立许可。这一决策是由第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定的。现在，无论是公益性还是经营性养老机构，只需依法办理相应的登记即可开展服务活动，并向民政部门备案。这一变革标志着养老机构设立流程的简化，为市场主体增加了养老服务供给提供了便利。

二、卫生健康委员会的积极应对：成立老年健康司

针对老龄化问题，国家卫健委成立了老年健康司，其主要职责包括组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。卫生健康委员会还代管中国老龄协会，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。

三、国务院完善消费体制机制，推动健康养老家政服务提质扩容

为了激发居民消费潜力，国务院发文完善促进消费体制机制，特别强调了健康养老领域的重要性。方案提出取消养老机构设立许可，建立养老机构分类管理制度，推动医养结合，并开展养老机构服务标准体系建设和服务质量专项行动。这意味着健康养老作为中央促进消费的重要领域，正迎来新的发展机遇。

四、民政部与财政部确定第三批居家和社区养老服务改革试点地区

在各地申报的基础上，经过专家评审，民政部和财政部共同确定了包括北京市通州区、河北省唐山市、山西省大同市、湖北省宜昌市等36个市区为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。这些地区将获得更多的政策支持和资金支持，以推动居家和社区养老服务的改革和发展。

国家正通过一系列政策举措推动养老服务的发展，为应对老龄化问题提供有力支持。从取消养老机构设立许可到成立老年健康司，再到完善消费体制机制，这一系列动作都显示出国家对养老服务的高度重视。相信在不久的将来，我国的养老服务将更上一层楼。北京市民政局的新政策为养老服务业注入新活力

近日，北京市民政局发布了一系列养老服务机构监管办法，明确提出社会办养老服务机构可自行定价并按照市场机制运行。此举在行业内引起了广泛关注，特别是针对养老会员制这一焦点问题，北京市民政局首次给予了明确的支持并设定了具体要求。

对于利用自建或自有设施举办养老服务机构的，北京市民政局表示可以实施会员制。这一决策为相关机构提供了更多的运营灵活性。会员收费额度也受到严格监管，其原则上是不能超过经营者可抵押物估值的，以确保服务质量和资金安全。这一创新性的举措无疑为养老服务业的发展注入了新的活力。

不仅如此，北京市民政局还联合多个部门印发了《北京市养老机构运营补贴管理办法》。该办法明确，不论养老机构是营利性还是非营利性，只要满足相关条件，都可以享受运营补贴政策。这一决策消除了营利性和非营利性养老机构之间的待遇差异，为更多社会力量进入养老服务领域提供了鼓励。

紧跟其后，沈阳也出台了相关政策，从2019年起，全市的营利性养老机构与非营利性养老机构都将享受同等补贴政策。这一决策的目的是鼓励更多的社会力量参与养老服务，不问出身，只要是市场主体就享受待遇。

据消息，广州也将出台新政策，经营性和公益性民办养老院将享受同等的护理补贴。这一系列政策的出台，无疑为养老服务业的发展注入了新的活力，也为更多社会力量进入这一领域提供了广阔的空间和机遇。

这一系列政策的出台，不仅有利于养老服务业的发展，更是对老年人群体的关爱和尊重。我们期待更多城市能够跟随北京的步伐，出台更多有利于养老服务业发展的政策，为老年人提供更好的养老服务。七、联合印发《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》：11部门的共同行动

为深入贯彻全国卫生与健康大会精神，响应《“健康中国2030”规划纲要》等国家战略部署，国家卫生健康委员会等11部门联合印发了《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》。随着养老产业的快速发展，护理服务业作为其核心组成部分，其改革与发展显得尤为关键。这不仅有助于提升养老服务业的整体服务水平，更是对“十三五”卫生与健康规划、医药卫生体制改革规划以及全国护理事业发展规划的进一步落实。

政策鼓励有条件的地区整合医疗、护理、康复和养老服务资源，形成一张有序共享、功能合理的健康养老服务网络。积极倡导各类院校、行业学会和职业技能培训机构等开展护理员培训，提高其专业技能，以扩充护理服务业人员队伍，为社会提供更多的就业机会。

八、推进医养结合，优化医疗机构和医护人员准入服务

医疗机构和医护人员在医养结合中扮演着至关重要的角色。为优化其准入服务，有关部门发布了相关通知（国卫办医发﹝2018﹞29号）。通知要求理顺内部工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式审批”，以最大限度地压缩审批时限，解决“多头跑、来回跑”的问题。自2018年11月10日起，营利性医疗机构的设置审批时限已压缩至20日，医疗机构执业登记时限压缩至30日，医师执业注册和护士执业注册时限压缩至12日。这一系列的优化措施为医养结合的发展提供了便利。

九、为康养产业打开绿灯：允许利用一定比例的土地发展森林康养、养生养老等环境友好型产业

全国绿化委员会与国家林业和草原局发布的《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》为康养产业的发展指明了方向。在保障生态效益的前提下，意见明确允许利用一定比例的土地发展森林康养、养生养老等环境友好型产业。河北省的文件更是明确了这一政策的具体实施方式。全国人大常委会也在考虑对集体土地政策进行调整，未来土地政策将更加有利于养老产业的发展。

十、国务院对全国老龄工作委员会组成人员进行调整

根据机构设置、人员变动情况和工作需要，国务院决定对全国老龄工作委员会的组成人员进行了调整。这一调整反映了国家对老龄工作的重视，也预示着未来养老服务和老龄事业将有更大的发展空间。孙春兰副总理近日被任命为全国老龄委主任，这一任命彰显了国家对老龄工作的重视。全国老龄工作委员会办公室将设在卫生健康委，承担委员会的日常工作。值得一提的是，办公室主任由卫生健康委主任马晓伟兼任，而办公室常务副主任则由卫生健康委党组成员、中国老龄协会会长王建军担任。

这一新的格局预示着我国老龄化工作的主导权将逐渐由国家卫生健康委员会掌握。面对日益严峻的老龄化形势，国家卫生健康委和民政部将紧密配合，共同推动养老服务业的发展。这种合作无疑将为养老服务业注入新的活力和动力。

除此之外，还有一些关于特色小镇和农村土地调整的政策，也将对养老服务业的发展产生深远影响。这些政策不仅为养老服务业提供了新的发展机遇，而且与广大人民群众的关注和需求密切相关。在此背景下，中健联盟产业研究中心结合政策对行业的影响和大家的关注程度，特地挑选出十大影响中国养老产业发展的政策，供广大公众参考。

这些政策不仅为养老产业的发展指明了方向，同时也反映出国家对养老问题的重视和决心。面对日益严峻的老龄化挑战，国家不断调整和优化政策，积极应对，以期能为广大老年人提供更加优质的养老服务。这不仅是对老年人的关爱和尊重，更是对全社会尊重和关爱老年人的价值观的彰显。我们期待在这些政策的引导下，我国的养老产业能够取得更大的发展，为老年人创造更好的生活环境。