山东：养老护理员本科以上奖补30000元，青岛新一

青岛是全国较早进入人口老龄化的城市之一。截至2019年底，老年人口数量已达惊人的水平，老龄化率更是高达22.2%。面对这一严峻的人口老龄化趋势，青岛积极应对，坚持以人为本，创新制定了符合自身特点的养老服务新体系——“1+8”养老服务体系。

在这一体系中，“1”是核心，即《青岛市人民关于深化养老服务改革全面提升养老服务水平的实施意见》。这一文件为青岛未来五年的养老服务发展指明了方向，明确了工作目标，并确定了六大重点任务，包括编制养老服务设施规划、加强养老机构的监管和发展等。其中，居家社区养老服务体系的构建尤为引人注目。青岛计划在每个街道建设一处功能齐备的街道级居家社区养老服务中心，实现城乡全覆盖。

而“8”则是指八个配套政策文件，它们共同构成了青岛养老服务的新框架。这些文件涵盖了从居家社区养老服务建设、养老服务设施规划、建设及移交管理、养老服务补贴制度的健全与完善，到街道级居家社区养老服务中心等级评定、家庭养老床位服务规范、养老服务时间银行实施等多个方面。

在构建居家社区养老服务城乡全覆盖方面，《青岛市人民关于深化养老服务改革》明确了实施路径。到2021年底，青岛计划建成至少90处街道级居家社区养老服务中心，以实现城乡居家中的失能失智老年人家庭养老床位签约达到1.6万张，满足多样化的居家社区养老服务需求。

为了夯实设施基础，青岛还出台了关于加强新建住宅小区配建养老服务设施用房规划、建设和移交管理的通知。这一通知要求将民政部门纳入全市规划委员会的成员单位之中，确保新建住宅小区的养老服务设施与主体建筑同步规划、建设、验收和使用。按照这一要求，新建小区每百户需配建20平方米的养老服务设施。

青岛在应对人口老龄化问题方面，展现了积极的姿态和创新的思维。通过“1+8”养老服务体系的建立和实施，青岛正努力满足老年人的服务需求，破解“养老难”问题，为老年人创造一个更加美好的生活环境。青岛市的养老服务改革实践及其解读

根据青岛市人民关于深化养老服务改革的实施意见，青岛市正致力于通过一系列措施，为老旧小区的居民提供每百户15平方米的养老服务设施。这一改革不仅体现了对老年人生活的深切关怀，更是城市养老服务水平提升的有力证明。

在强化资金支持方面，青岛市对新建和改建的养老机构提供了丰厚的床位建设补贴，尤其是护理型床位更是得到了额外的补贴。针对自理和失能老人的养老机构，还设立了综合运营补贴和等级奖励补贴。这些补贴政策的出台，不仅吸引了众多企业加入到养老服务行业中来，也极大地提高了养老服务机构的服务质量和专业水平。

青岛市在社区居家养老方面也创新制定了多项补贴政策。例如，为街道（镇）级居家社区养老服务中心和家庭养老床位提供资金支持，对于特殊老人群体，如分散供养的城乡特困人员、低保中的失能（失智）和“失独”老年人，更是给予了适老化改造补助。这些政策旨在提高居家社区养老服务组织的发展积极性，形成政策支持下的养老服务市场化运营机制。

在明确质量标准方面，青岛市制定了统一的街道（镇）级居家社区养老服务中心等级评定标准体系。镇街级居家社区养老服务中心必须包含医疗护理服务、生活照料服务、康复保健服务等六大功能。对于家庭养老床位，更是明确了概念、套餐项目、服务流程和服务目标，确保为居家老年人提供高质量的服务。

值得一提的是，青岛市正大力推动居家社区养老服务品牌战略，积极引进国内外知名养老服务品牌进驻。这不仅提升了青岛市养老服务的质量，也促进了养老服务行业的多元化发展。目前，中康、福彩、福山等知名企业已在青岛市运营多个居家社区养老服务中心，为老年人提供了更为丰富和专业的服务选择。

青岛市的养老服务改革是一项全面而深入的工作，涵盖了设施改造、资金支持、质量标准和品牌建设等多个方面。这些措施不仅提高了养老服务的质量和水平，也体现了对老年人生活的深切关怀和对养老服务业的高度重视。强化人才培养：养老服务机构从业人员补贴政策解读

随着人口老龄化趋势的加剧，养老服务的需求日益凸显。青岛市民政局与财政局联合发布的《关于健全完善各类养老服务补贴的通知》犹如一场春风，为养老服务机构从业人员送来了实实在在的福利。

符合条件的护理员们，你们辛苦了！为了表彰和激励你们为养老事业做出的贡献，出台了养老护理员岗位综合补贴政策。每月200元的补贴，不仅是对你们工作的一种认可，更是对你们辛勤付出的慰藉。

青岛还特设了“青岛敬老使者”评选活动。荣获此殊荣的养老从业者，在四年的管理期内，将享受每月1000元的市津贴。这种荣誉与物质的双重激励，极大地提升了养老服务从业人员的工作积极性和荣誉感。

扩大社会参与：养老服务时间银行激发志愿者潜能

养老服务不仅仅依靠专业的机构人员，更需要社会的广泛参与。《青岛市民政局关于印发＜青岛市养老服务时间银行实施方案（试行）的通知》为志愿者们搭建了一个参与养老服务的平台。

高龄空巢独居老年人和农村留守老年人，这些需要社会关爱的群体，被确立为时间客（志愿者）的主要服务对象。通过养老服务时间银行，志愿者们可以积累“时间币”，这种机制有效地激发了社会志愿者从事养老服务志愿工作的积极性。此举不仅缓解了养老服务力量不足的矛盾，更扩大了社会整体对养老服务的参与度。

推进公办民营：激发养老机构活力

《青岛市养老机构公建（办）民营实施办法＞的通知》的出台，为公办养老机构注入了新的活力。该政策明确了公建民营的养老机构类型、基本原则等，旨在盘活存量资源，扩大有效供给。这不仅营造了公平有序竞争的市场环境，更为养老服务业的做大做强打下了坚实基础。

部门协同：失能失智人员享受长护险待遇

针对失能失智人员，《青岛市医保局青岛市民政局青岛市卫健委关于印发＜青岛市失能失智人员照护需求等级评估实施办法＞的通知》进行了细致的安排。评估等级不同的老年人，可按规定申请不同的养老床位补贴或享受长期护理保险待遇。这一制度性设计，实现了需求评估组织的互认、标准统一和结果共享，为失能失智人员带来了实实在在的福利。

这一系列政策的出台，是对养老服务事业的高度重视和深切关怀。为了更好地应对老龄化挑战，青岛正不断创新，为养老服务事业注入新的活力，为老年人创造更加幸福安康的晚年生活。