拟立法健全养老服务体系

我省正迈向养老服务法治化的新篇章——《河北省养老服务条例（草案）》审议在即

在这个日渐增长的老年人口时代，养老服务的需求日益多样化，我省积极响应这一社会挑战，拟立法健全养老服务体系。近日，《河北省养老服务条例（草案）》首次提交至省十三届人大常委会第二十次会议审议，这一《条例（草案）》对我省养老服务的发展具有十分重要的现实必要性和紧迫性。

《条例（草案）》的出台，标志着我省在养老服务方面的法治保障得到进一步强化。该草案明确了养老服务是社会公共服务体系的重要组成部分，坚持主导、社会参与、市场运作、保障基本的原则。它不仅明确了各级及其民政等部门、村（居）委会在基本养老公共服务方面的职责，而且还强化了的兜底职责，以保障特困老年人的需求。

为了切实解决养老服务场所问题，《条例（草案）》从设施规划、用地安排、配建标准、设施建设、设施移交等方面提出了详细的要求，推动配建政策落实落地。该草案还坚持以老年人多样化需求为导向，把居家社区养老、机构养老、医养结合作为重点，分类提出推进措施。

对于居家社区养老，草案强调了赡养、扶养老年人是公民应尽的法律义务，并规范了居家社区养老服务机构登记和特殊老年人的巡访制度。在机构养老方面，提出了一系列规范性要求，包括登记备案、入院评估、服务内容、人员要求、安全管理等。针对医养结合，强调统筹医疗卫生和养老服务设施、资源，推动形成医中有养、养中有医、医养协作的格局。

养老服务行业面临着投入大、成本回收慢、难以留住人才的现状。《条例（草案）》在资金扶持、税费减免、金融保险、人才保障等方面提出了扶持措施，固化了我省近年来行之有效的做法。

除此之外，《条例（草案）》还聚焦规范养老服务机构服务行为，建立监管、行业监管和社会监督相结合的综合监管体系。包括部门协同监管、建立信用档案、规范人员管理、建设标准体系、完善投诉举报机制等措施，以确保养老服务的质量和安全。

随着《条例（草案）》的审议和实施，我省将在养老服务方面迎来新的突破，为老年人提供更加优质、多元化的养老服务，满足老年人的多样化需求，为我省的养老服务法治化建设迈出坚实的步伐。