明天我們去哪裡養老:中國吸納民間力量應
农历九月初九,是中国传统的老年节。对于贵州农民工杨美学来说,今年的老年节意义非凡。这一天,他创办的“杨美学敬老院”正式挂牌运营,实现了他多年的梦想。
早在十二年前,杨美学就意识到城市中空巢老人和农民工父母无人照料的问题。他毅然决然地用打工攒下的8万多元创办了贵州农民工慈善助养院。七年来,这座助养院已经接纳了120多位老人,其中六十多位老人在此安享晚年。
由于开办养老院的复杂手续和证书要求,这家助养院一直面临着合法身份的困扰。直到今年七月,杨美学终于拿到了期盼已久的《民辦非企業單位登記証書》,他的助养院正式获得了合法身份。这一成就的取得,得益于中国近期实施的几项新法规的推动。今年七月一日实施的《養老機構設立許可辦法》和《養老機構管理辦法》降低了養老機構的進門檻,使得个人甚至外籍人士都能在中国开办养老机构。这一政策的出台源于中国面临的人口老龄化挑战。据统计,截至去年底,中国六十岁以上的老年人口已超过两亿,但各类养老服务机构仅四万四千个左右,床位数量有限。在此背景下,“明天我们何去何从”的问题困扰着中国社会的发展进程。长期以来,由于门槛较高和审批流程复杂等原因,许多民营养老机构缺乏合法资质,面临着巨大的困境。民政部门的许可范围仅限于公办企业与民办非营利企业,对于营利性民营养老机构的发展缺乏有效的监管和政策支持。随着《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的发布,开始鼓励社会力量进入养老服务市场,提出了一系列鼓励措施。专家表示此次出台的意见在鼓励民间资本进入养老服务业的关键要素上取得了突破未来中国的养老服务业将迎来巨大的发展空间贵州省多市已经开始采取措施吸引民间力量发展养老产业如陕西省对符合条件的民营养老机构提供资金补助、土地供给等方面的优惠;港澳服务提供者可在广东省举办养老服务机构;贵阳市新建的设有三百张床位的观山湖区中心敬老院采取了公建民營的形式结合民间人才管理优势与财政资源优势共同推动养老产业的发展。对于杨美学来说这是一个重要的里程碑他的助养院不仅为老人们提供了一个温暖的家园也为中国养老产业的发展开辟了一条新的道路展示了社会力量在解决养老问题上的巨大潜力。