《促进老龄事业发展和养老体系建设实施

近日，广东省公布了《广东省促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。这一方案的出台，标志着广东省在应对老龄化挑战方面迈出了坚实的步伐。

《方案》明确了养老保险的重要性，要求到2020年，基本养老保险、基本医疗保险参保率达到98%以上。这是一个具有里程碑意义的数字，显示了广东省对老年人的高度重视和对养老事业的坚定投入。对于那些未达到缴费年限的低收入老人，县级将统筹代缴养老保险费，确保他们也能享受到养老金的待遇。这不仅体现了公平，更彰显了社会的温暖和关怀。

更令人振奋的是，《方案》对于新建小区的规划提出了新要求。养老服务设施将纳入城乡规划和土地利用总体规划，与住宅同步规划、建设、验收和使用。这意味着，未来的小区不仅仅是住的地方，更是老年人享受生活、享受关爱的地方。社区养老、居家养老将成为现实，让老年人在熟悉的环境中感受到温暖和关怀。

《方案》还鼓励社会力量兴办养老机构，引导国内外资本投资养老产业。这不仅为养老事业注入了新的活力，也为社会资本提供了新的投资机会。对于那些闲置的厂房、学校等设施，可以通过整合、改造，变成养老机构，为老年人提供更好的养老服务。这不仅是对资源的再利用，更是对社会的贡献。

《方案》还针对高龄、失能老人的特殊需求，提出了长期护理保险和经济困难补贴等福利政策。对于80岁以上的高龄老人，更是完善了津贴制度，并根据经济社会发展情况提高发放标准。这体现了对高龄老人的特殊关爱和尊重。

《广东省促进老龄事业发展和养老体系建设实施方案》是一个全面、系统、具有前瞻性的方案。它不仅为广东省的养老事业指明了方向，更为应对全国老龄化挑战提供了宝贵的经验和借鉴。这是一个充满希望的开始，相信在全省人民的共同努力下，广东省的养老事业将取得更加辉煌的成就。针对社会资本投资建设的公益性养老机构及社区养老服务设施，正大力推动并给予建设支持和运营补贴。这一行动旨在鼓励更多的社会力量参与养老服务领域，提升养老服务的质量和覆盖面。

《方案》着重强调了居家社区养老服务、农村养老服务的重要性，并倡导公办养老机构转制为企业或开展公建民营等多种形式的养老服务类型。到2020年，我们将构建一个以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务格局，确保老年人能够享受到全面、优质的养老服务。

值得一提的是，到2020年，全省超过35%的二级以上综合医院将设立老年病科，以应对老年人中慢性病患者较多、失能半失能及高龄等现实问题。这一举措是医养结合协作机制在养老服务业中的具体体现，旨在提升老年人的健康素养水平至10%。

《方案》还明确提出支持养老机构按规定开办康复医院、护理院等医疗机构，并明确符合条件的养老机构设置的医疗机构可纳入基本医疗保险定点范围。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业，支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构开展健康服务。

针对我省养老服务业市场需求大的特点，《方案》鼓励和支持大力发展养老服务企业，推动养老服务产业与健康、养生、旅游、文化等产业的融合发展。通过开发养老服务项目，丰富养老服务产业的新模式和新业态，将养老服务业培育成为我省新的经济增长点。鼓励金融、地产、互联网等企业进入养老服务产业，共同推动养老服务水平的提升。

这一方案的实施将为我省的养老服务体系注入新的活力，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务，同时也为我省的经济社会发展带来新的机遇和挑战。

（文章来源：《南方都市报》 2017年8月25日 aa08版，记者向雪妮）