截至2025年年底，枣庄市60岁以上老年人708万人，

截至2015年底，枣庄市的老年群体已呈显著增长趋势。据统计数据显示，该市的60岁以上老年人数量已达70.8万，占据全市总人口比例的17.3%，远超过国际标准的人口老龄化比例。相关民政部门负责人表示，按照国际观点，当一个地区60岁以上人口占人口总数的10%时，即被视为人口老龄化，而枣庄市的老龄化问题显然已经相当严峻。并且，在接下来的“十三五”期间，这一老龄化问题将会呈现出更加显著的高龄化、空巢化和失能化趋势。

面对如此严峻的社会挑战，如何满足老年人多样、多层次和个性化的养老服务需求已经成为全社会关注的热点话题。为此，“十三五”规划纲要为枣庄市明确了一系列养老服务目标。其中包括实现每千名老年人拥有养老床位数40张以上，同时提高护理型床位在养老床位总数中的占比至30%以上。还计划在农村地区建立超过60%的互助式养老服务设施，如农村幸福院等，以打造全面覆盖的养老服务体系。这一体系将以居家为基础，以社区为依托，以机构为支撑，同时建设诸如新城老年大学、老干部活动中心等公共活动设施，以实现老有所养的社会愿景。

为了达成上述“十三五”养老服务目标，枣庄市正积极鼓励并依赖社会力量的参与。该市将从多方面入手，包括简化审批手续、提供民办公助、推行税费减免政策以及加快公办养老机构改革等。社会力量开办的养老机构现在可以直接在所在区（市）办理设立许可和成立登记手续，享受便捷的行政服务。民办养老机构在税收、行政事业性收费、用电、用水、用气、用热以及通讯费用方面，也将享受到一系列的优惠政策减免。

除了上述优惠政策外，枣庄市还将着重提升城乡“三无”老人和五保老人的服务保障水平。民政部门正努力确保他们的基本生活需求得到切实保障。这一系列举措旨在营造一个关爱老人、尊重老人的社会环境，让老年人在晚年能够享受到更加优质和贴心的服务。