养老金上调5%，到底凭什么

人社部和财政部最近联合宣布了一个好消息：从2020年1月1日开始，企业和机关事业单位退休人员的基本养老金水平将进行调整。这次调整是全国性的，总体调整比例根据2019年退休人员月人均基本养老金的5%来确定。这一决策意味着我国退休人员的养老金迎来了第16次连续增长。

这一利好消息对于超过一亿名的退休人员来说，无疑是一场及时雨。人均涨幅5%，与去年的上调比例持平，这将进一步提升他们的生活质量，让他们更有尊严、更幸福地享受退休生活。这一调整的法律依据是《社会保险法》第十八条的规定，根据职工平均工资增长和物价上涨情况，国家建立了基本养老金正常调整机制，适时提高基本养老保险待遇水平。

今年的情况并不简单。新冠病毒肺炎疫情的持续影响，使得一季度GDP同比下降6.8%，这对经济及财政补贴养老金提出了严峻考验。尽管法律明确规定，当基本养老保险基金出现支付不足时，会给予补贴，但疫情的影响和近期减免企业社保费的决策，都给养老保险基金带来了压力。

减免企业社保费是为了稳企业稳就业，但这也影响了养老保险基金的收入。今年既是养老金人均上涨5%的一年，又是支出增加的一年（主要是退休人员数量增加），如何解决收支压力是一大挑战。这种情况也锻炼了基金决策者应对压力的能力。

尽管面临挑战，但今年退休人员养老金人均上涨5%的决策是有底气的。据人社部披露的数据，2019年企业基本养老保险基金累计结余超过5万亿，中央调剂基金预算也达到了近5千亿。全国社保基金的投资收益也超过了3千亿，投资收益率达到了约15.5%。

各地需要结合自身情况落实好这一重大惠民措施，无论是定额调整、挂钩调整还是倾斜调整，都需要严格按照上级要求操作。国家也需要加强对各地执行情况的监督，确保养老金的惠民政策不打折扣。

尽管今年面临诸多挑战，但退休人员养老金的增长是确定的，这充分证明我国养老保险制度越来越成熟，有足够的能力应对各种变化和挑战。这一政策的实施，让退休人员感受到了国家的关怀和温暖，也让他们更有信心和安全感享受幸福的退休生活。