淮北市出台十三五老龄事业发展和养老体系

淮北市老龄化趋势严峻，据数据显示，预计到2020年底，该市60岁以上老人数量将接近39万，占全市总人口比例超过18%，老年抚养比也将有显著提升。这一趋势对农村地区的人口老龄化影响尤为明显。面对这一挑战，淮北市正积极应对，推动老龄事业改革，深化养老体系建设。

《淮北市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出了医养结合、服务体系建设、生活消费等养老服务目标。未来五年，淮北市将着力构建一个完善的养老服务体系，以居家为基础，社区为依托，机构为补充，实现医养融合。该市的社区养老服务设施将实现全覆盖，确保所有城市社区都能享受到符合标准的养老服务。

社会保障方面，淮北市将建立长期护理保险制度，为老年人提供多样化的护理保障。还将推进养老保险制度改革，发展各类补充保险，完善基本医疗保险制度，鼓励商业保险公司开发适销对路的长期护理保险产品和服务。高龄津贴、经济困难的高龄和失能等老年人的养老服务补贴制度也将得到进一步落实。

在养老服务方面，淮北市致力于打造20分钟居家养老服务圈。通过巩固家庭养老基础，强化赡养责任，鼓励签订家庭赡养协议书。规划建立老年人能力和需求评估体系，推进居家养老服务设施建设。到2020年，该市将建成一批“长者照护之家”，为老年人提供就近的集中照护服务。

健康支持方面，淮北市将支持养老机构开展医疗服务，建设老年病医院、康复医院等。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业。到2020年，该市35%以上的二级以上综合医院将开设老年病科，为老年人提供更加专业的医疗服务。

面对老龄化社会的挑战，淮北市正积极应对，从社会保障、养老服务和健康支持等多方面发力，为老年人创造更加美好的生活环境。这一系列的改革措施旨在让每一个老年人都能享受到幸福的晚年生活。淮北市正在积极推行家庭医生签约服务，致力于提高医疗服务的质量和效率。为了鼓励更多的家庭参与其中，符合规定的医疗费用将被纳入医保支付范围。这一创新举措旨在实现到2020年家庭医生签约服务制度的全覆盖，为市民提供更加便捷的健康服务。

在“十三五”规划期间，淮北市将建设一个省级医养结合综合示范区、一个医养结合示范基地（园区），同时推进四个医养结合示范项目和十个社区医养结合示范中心的建设。这些举措旨在打造高质量的养老服务，满足老年人的健康需求。

在消费生活方面，淮北市将老年教育纳入终身教育体系，重视老年人的生活、消费和学习需求。为了提升老年人的生活质量，淮北市大力发展养老服务企业，并鼓励金融、地产、互联网等企业进入养老服务产业，推动养老服务与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业的融合发展。

为了打造宜居的老年生活环境，淮北市加强老年人家庭无障碍设施的设计与改造，并对贫困老年人家庭给予适当的改造补助。城市规划也充分考虑了老年人的需求，按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。到2020年，淮北市将努力实现60%以上的城市和40%以上的农村达到老年宜居社区的基本条件。

淮北市重视老年教育的普及和提高，建立了“县（区）—镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育网络。市老年大学的校舍建筑面积将按照标准进行扩建，为老年人提供更多的学习机会。

淮北市也大力支持老年人参与社会事业。老年人才开发利用被纳入各级人才队伍总体建设规划，鼓励专业技术领域的人才延长工作年限。帮助有意愿且身体状况允许的老年人接受技能培训，通过劳动脱贫或致富。更重要的是，淮北市鼓励老年人参加志愿服务，推行志愿服务记录制度，期待到2020年，老年志愿者注册人数能达到老年人口总数的15%，彰显老年人的社会价值和力量。