陈凯：推进具有一定弹性的延迟退休政策来缓解

在不久前圆满落幕的第十三届全国人民代表大会上，养老问题再次成为代表们热议的焦点和工作的重中之重。李克强总理在报告中着重强调了社会体制改革的必要性，特别指出要稳步推进养老保险制度的革新，并通过划转部分国有资本来充实社保基金。确保退休人员的基本养老金水平持续提升，并按时足额发放。

面对我国日益加剧的养老压力，如何确保养老基金的可持续性成为了改革的核心议题。近年来，随着老龄人口的急剧增长，养老保险基金面临着巨大的缺口压力。从多项研究来看，实施具有弹性的延迟退休政策可视为短期内缓解基金压力的有效策略。

为什么我们要延迟退休呢？我国的现行退休年龄标准自建国以来一直未做调整，而医疗水平和居民健康状况的显著改善使得居民的期望寿命大幅提高。现行的退休年龄政策已无法充分反映我国人口结构和预期寿命的巨大变化。延迟退休政策能够从开源和节流两方面为养老基金带来立竿见影的效果。世界上许多国家也采取了这一措施来应对老龄化带来的挑战。

单纯的延迟退休并非理想方案。由于工作性质和个人状况的差异，一刀切的退休制度难以满足不同人群的实际需求。我们倡导的延迟退休政策需具备一定的弹性。这意味着在推行延迟退休的要允许居民在一定范围内自由选择退休时间。不同行业、不同工种的人员面临的退休问题有着显著差异。例如，一些办公室行政人员延迟退休并不会显著增加工作量，反而可能带来更高的收入和养老金。但对于一些依赖体力和年轻的工作者而言，提前退休可能是更明智的选择。建立弹性退休制度可以平衡不同人群的利益，满足不同需求。弹性退休制度允许居民在最低退休年龄和正常退休年龄之间自由选择。对于因家庭或身体原因需要提前退休的人，只要达到最低退休年龄即可选择退休，领取适当的养老金。而对于希望延迟退休的人，只要在最高退休年龄之前都可以继续工作。这种政策还能解决当前一些行业返聘或“退而不休”的现象。虽然延迟退休政策具有短期缓解养老基金压力的作用，但要解决养老保险的长期缺口问题，仍需综合施策。除了延迟退休，还需要考虑其他长期解决方案，如划转国有资本、提高养老保险缴费率等。只有综合考虑各种因素，才能确保养老保险制度的可持续发展，满足老年人的养老需求。养老问题是一个复杂而紧迫的议题，需要、社会各界共同努力，为老年人创造一个更加安心、舒适的养老环境。自我国养老保险制度改革于1997年开始以来，一直存在着制度缺口的问题，这个问题一直困扰着我们并阻碍养老保险制度的健康发展。随着近年来人口结构的恶化，这一缺口逐渐扩大，必须采取有效措施来弥补这一缺口。其中一项重要的措施就是将国有资本划转到养老基金和其他社保基金中。为此，在2019年，我国多部委联合印发了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》，这一重要举措旨在确保养老保险制度的可持续发展，并为应对未来人口老龄化高峰时期养老保险基金的支出压力做出长期战略储备。这一政策的实施，无疑为养老保险制度的未来注入了新的活力。

除此之外，面对日益严峻的养老问题，也不遗余力地进行养老保险制度的改革。在这次的两会上，工作报告再次向外界释放出养老保险制度改革的重要信号。其中，弹性延迟退休政策成为了关注的焦点。这一政策的推进，不仅能够缓解当前养老基金的短期压力，而且能够结合制度参数调整、国有资产划拨等多方面的举措共同应对老龄化带来的长期压力。这项政策还将根据实际情况进行灵活调整，以确保养老保险制度的精算平衡和长期资金可持续性。

养老问题作为重要的民生问题，关系到每一个老年人的生活质量和社会的和谐稳定。一直在努力并推进养老保险制度的改革。我们期待着更多的改革举措能够落地实施，为老年人提供更加可靠、可持续的养老保障。我们也相信在全社会的共同努力下，一定能够应对老龄化带来的挑战，为老年人创造一个更加美好的生活环境。