《青岛市十三五老龄事业发展规划》解读

经过市的批准，市民政局近日正式发布了《青岛市“十三五”发展规划》。这份规划以未来五年为时间轴，为我市的老龄事业发展绘制了一幅宏伟蓝图。这份《规划》明确指出，我市将在接下来的五年中，全力以赴增强社会的老龄化应对意识，完善老龄政策制度，大力发展服务业和老龄产业。通过这一系列措施，我市老龄事业将迈上一个全新的台阶。在“十三五”期间，我市的人口老龄化进程将进入快速发展期。预计“十三五”末，全市60周岁及以上的户籍人口将超过185万，占总人口的23%以上。其中，女性老年人口数量将高于男性。这一期间，我市的老龄化发展将呈现出速度快、程度高、高龄化突出等特点。面对这一挑战，《规划》为我们指明了方向。在加强老龄工作的我们将充分利用职能的转变、改革的深化、体制的完善以及公共服务的增强等有利因素，为老龄事业的发展创造更加有利的环境。特别是在养老资源配置方面，随着供给侧改革的推进和养老服务业的转型升级，老龄产业和养老服务业将取得长足的发展。老年阶段仍然是人生中的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的人生阶段。《规划》强调，我们将积极弘扬孝亲敬老的传统美德，支持老年文体活动，健全老年精神关爱体系。我们将大力发展老年教育，降低招生门槛，增加教育内容，满足老年人的入学需求。到“十三五”末，全市老年人入学率将达到18%，老年教育参与率达到20%。《规划》还提出了完善养老保障体系、建立老年宜居环境建设体系、推进健康老龄化和打造“医养康护”服务模式等具体措施。其中，长期护理保险制度将覆盖所有农村地区，失能老人的临终关怀将纳入长护保障体系。在新建或改建的居民区，将配套建设多种类型的养老服务设施，以实现养老服务的全覆盖。《青岛市“十三五”发展规划》为我市的老龄事业发展指明了方向，我们相信，通过全社会的共同努力，我市的老龄事业将取得更加显著的成果，老年人的生活将更加幸福、健康。推动养老服务的多元化发展模式，积极采用民办公助、公办民营、连锁经营等运作模式，激发社会力量参与养老事业的热情。我们致力于构建一个融合医疗、养老、康复与护理的全新服务模式，以满足日益增长的老年人口需求。

到2020年，我们的目标是为每千名老年人口提供至少50张养老床位，其中护理型床位占比超过40%。区（市）级以上城市将广泛设立专业的养老护理机构，覆盖率将达到80%，为老年人提供全方位、高质量的护理服务。

在“十三五”规划的末期，我们将构建一种无缝衔接的养老服务模式，该模式涵盖养老、照护、康复以及临终关怀服务。所有有条件的养老机构都将实现医养结合，确保老年人在需要时能够得到及时、全面的医疗和护理服务。

我们还将建立区（市）、街（镇）、居（村）三级居家养老服务网络，提高综合服务设施的覆盖率，使城市社区覆盖率达到90%以上，农村社区达到60%以上。我们将加大基本养老服务补贴的覆盖范围，使更多老年人受益。

我们鼓励老龄产业的发展，推动养老服务业的科技创新。借助“互联网+”的力量，我们将新的居家养老服务模式。这包括发展老年电子商务、老年金融和老年保险等服务。在青岛，我们还将建设一个科技养老服务平台，打造一流的养老服务产业园区，为老年人提供更加便捷、高效、舒适的服务。通过这些努力，我们期望为老年人创造一个更加美好、温馨的养老环境。