公建民营 医养结合 分类供养 咸宁市咸安区探

近年来，湖北省咸宁市咸安区在农村福利机构改革方面进行了大胆的和创新。他们攻难点、除痛点、聚焦点，通过公建民营、医养结合、分类供养等措施，有效保障了兜底特困供养人员的基本生活，破解了失能、半失能以及精神失常等农村特殊对象的供养难题。

走进位于梓山湖畔的咸安区官埠桥镇农村福利院，你会被这里宽敞整洁的庭院和温馨和谐的氛围所吸引。新修的护理楼白墙黛瓦，几位老人在庭院里晒太阳，享受着暖阳下的悠闲时光。陈盛林是这里的五保户，说起现在的生活，他赞不绝口。在这里，他不仅享受到了优质的生活照料，还感受到了家的温暖。

咸安区在公建民营方面的创新运营机制，使得官埠桥镇农村福利院成为该区首家开展公建民营改革试点的农村福利院。他们采取公建民营的运营方式，引进社会资本，全面提高管理和服务水平。镇里建好福利院大楼等主体设施后，托管给专业的养老机构运营。这不仅解决了公办养老机构服务不优、效能不高等问题，还确保了产权明晰、兜底对象保障到位和国有资产不流失。

除了公建民营，咸安区还积极推行医养结合模式。在官埠桥镇农村福利院，配套有医护人员，随时为老人提供医疗服务。这里不仅是一个养老院，更是一个护理院。咸安区民政局局长王小桥表示，对于大多数失能、半失能等特殊供养对象来说，养老与医疗、康复相结合才能真正解决他们的供养问题。

咸安区在医养结合方面做得非常出色。他们在福利院里设置了医疗机构，配备了专业的医生、护士、康复师、心理咨询师，并购置了多种专业医疗设备。他们还与本地大型医院签订了合作协议，开通了转诊绿色通道。这些措施确保了特殊供养对象在福利院里能够得到及时、有效的医疗服务。

通过这些改革措施的实施，咸安区的农村福利机构改革取得了显著成效。他们不仅保障了兜底特困供养人员的基本生活，还破解了失能、半失能以及精神失常等农村特殊对象的供养难题。他们也面临着新的挑战和机遇。未来，他们将继续深化农村福利机构改革，提高管理和服务水平，为更多的老年人提供更好的养老服务。精准聚焦，分类供养：破解特殊难题的温情之策

在咸安区，一场关于特殊群体供养问题的创新实践正在悄然展开。近日，大幕乡马安头村的陈幼林家属脸上露出欣慰的笑容，通过规范的药物治疗和系统的康复治疗措施，陈幼林的精神状态明显好转，行为良好，无暴力倾向，生活自理能力也得到了显著提高。

陈幼林患有精神障碍疾病长达22年，过去他的行为无法自控，常常伤人毁物，甚至无故殴打村民，生活、卫生都无法自理。他的亲属将他送到温泉街道福利院进行专业治疗，这里是由珠海白云康复医院经营的医养结合型养老机构，专门针对老年智力障碍和精神障碍患者进行照料。

咸安区在引入民间资本的积极整合各级补助资金，推进福利院提档升级。官埠桥镇福利院和温泉街道办事处福利院就是其中的佼佼者。它们凭借自身的运营能力和特有的医疗护理资源，为特殊群体提供了专业的照料服务。

咸安区民政局通过集中购买服务的方式，将特困失能、半失能人员统一委托官埠桥镇福利院代养，将失智和精神障碍疾病供养对象统一委托温泉街道办事处福利院代养。这样的分类供养模式，让有限的资金发挥最大效能，有效缓解了福利院的运营压力。两个福利院还与托养人员签订三方协议，明确各自权利和义务。

截至目前，咸安区共有失能、失智等特困人员258人。其中官埠桥镇福利院和温泉街道办事处福利院的入住人数分别占总数的22%和12%。这一分类供养模式不仅让特殊群体得到了专业的照料和关爱，也让他们感受到了社会的温暖和关怀。

据悉，咸安区还将逐步加大推广力度，让更多特殊对象受益于这一创新模式。我们相信，随着政策的进一步落实和社会各界的共同努力，这些特殊群体将逐渐走出困境，重拾生活的信心和希望。这不仅是对社会福利制度的一次有益，更是对人性关怀和社会责任的一次深刻体现。(本报记者张昕 通讯员高峰)