夕阳更美朝阳更艳——永州市加速推进

仲夏的湖南永州，生机盎然，花木葱茏。这片土地上，正全面小康决胜年的号角声中，一系列加强版、创新版的政策举措如雨后春笋般涌现，致力于补齐“一老一小”领域的短板弱项。这里的重点，是解决特殊困难老年人、孤儿、农村留守儿童的基本公共服务问题，努力实现老小全面养、育、医、乐。

在这块热土上，问题导向明确，目标清晰。7岁的宋柏臻在冷水滩区梅湾街道华源府第小区党群服务中心的“四点半学校”，开启了他的学习之旅。与此距离此地160多公里的江永县松柏瑶族乡莲花岗村，驻村社工打造的“五点半课堂”和老年人兴趣爱好小组已常态化运行，深受孩子和老人们的喜爱。这些微服务的普及，彰显了大担当，将基本公共服务送到群众家门口，只是永州“一老一小”工作的一个缩影。

永州市不仅有老年人群、更有农村留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿等特殊群体，虽然他们只占全市总人口的六分之一，但他们的需求关系到千家万户的安宁与幸福。为了让他们老有所养、幼有所托，永州市委、市将养老服务和儿童关爱保护工作视为一项政治责任和民生工程重点推进。

在永州，集聚资源、机制发力是协同推进“一老一小”工作的关键。党委领导、主导、部门负责、社会参与的工作机制，不仅发挥了资源的集聚效应，还让政策制定的“最初一公里”与落实落细的“最后一公里”更加通畅。多部门、多主体、多渠道全面发力，解决了一大批群众关心的急难愁盼问题。

为了优化供给、提质增效，永州各地在解决“一老一小”问题时注重实打实。祁阳正在加快推进“一老一小”普惠型社会化服务体系，通过建立县、乡两级财政投入机制，无偿或低价交付社会力量运营服务设施，并给予服务质量等级补贴。落实社区养老机构减费降税、专业培训补贴等政策措施，降低运营成本。冷水滩区则每年投入资金支持养老服务类社会组织发展，建立小区老年志愿服务队，为老人提供各项服务。同时实施的儿童关爱服务项目，开展公益实践活动，打造课后辅导课堂等，服务儿童成长。

扎实解决好“一老一小”突出问题是一项系统工程，需要系统思维、协同推进。永州市在优化服务供给的注重从源头上解决问题。无论是改造老旧小区配套养老托幼设施，还是集中供养贫困失能失智人员，都体现了精准精细的为民服务宗旨。而这一切，都是为了不忘初心办实事，助老爱幼解难题，涵养底气、积蓄力量、夯实根基。在永州各地，优化供给、补齐短板的步伐正在不断加快。永州市正积极整合养老与医疗领域资源，推动政策、服务等多方面的融合。全市已有45家二级以上医院与养老机构联手打造“医养联合体”，为老年人提供全方位的医疗与养老服务。151家乡镇卫生院及社区卫生服务中心也在努力将医疗卫生资源向社区和家庭延伸，为老年人就近就医提供便利。在此背景下，“安联体”智慧养老系统也正在不断完善，为老人提供紧急救援、智能定位等现代化服务。

改革的脚步不停歇，永州市在关爱儿童方面也下足了功夫。通过推行孤儿集中托养方式改革，永州市将各县(区)儿童福利中心的孤弃儿童转移到市社会福利中心进行集中托养，同时转型儿童福利中心为留守儿童关爱保护指导中心，更好地关照留守儿童。还建立了18所暖阳学校，为监护人无力监护的在校孤儿提供住宿就读服务。为了延伸服务触角，永州市还建立了3301个村(社区)儿童之家，并配备了相应的儿童督导员和主任，为孩子们提供全方位的关爱与保护。

细节决定成败，态度决定高度。永州市委、市在祁阳县召开“一老一小”工作现场推进会，展现了他们对老年人和儿童的深切关怀。各县(区)委书记不仅签署了重点民生实事任务承诺书，还接受了进一步聚力攻坚“一老一小”工作的具体任务。永州市将在确保基本、兜住底线的基础上，结合实际情况科学规划“一老一小”事业。根据老年人及儿童的需求分布、经济发展水平以及市场需求等实际情况，合理布局“一老一小”基本公共服务设施，特别加大对贫困地区和边远农村的扶持，确保每一个角落都能享受到服务。

永州市的种种举措都在表明，他们正在努力构建一个更加和谐、更加美好的社会，让每一位老人和儿童都能感受到温暖与关怀。无论是医疗养老还是儿童关爱，永州市都在用心用情用力，为民众创造更加便捷、更加安全的生活环境。