养老金并轨必须快马加鞭
公费医疗制度在历史舞台上渐行渐远。据人力资源和社会保障部透露,今年又有若干省份取消了公费医疗制度,将国家工作人员纳入城镇职工基本医疗保险体系,目前公费医疗的覆盖范围已经大大缩减,仅在个别省份得以保留。
公费医疗改革,曾经被视为一项难以推进的任务。“公费医疗范围缩减至个别省份”的事实表明,只要下定决心,没有不能攻克的难关。这一点,对于当前备受关注的养老金双轨制改革,具有极其重要的启示作用。
取消公费医疗与养老金并轨改革有着诸多共通之处。它们的主要改革对象都是公务员群体,目标是将双轨制转变为单轨制,两者都涉及强烈的民意反馈,改革的根本目的都是实现社会公平。在推进养老金双轨制改革时,我们可以从公费医疗改革中汲取宝贵的经验和教训。
公费医疗的积弊众所周知,不仅公务员看病无需自费,而且存在“一人得病,全家受益”的现象,这导致了医疗资源的分配不公,也增加了财政负担。这场改革需要触及公务员的切身利益,因此极具挑战性。
正在酝酿中的养老金并轨改革,同样需要公务员群体做出一定的牺牲,因此也面临着巨大的阻力。虽然2008年相关部门已经推出了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,但这项改革至今未能全面铺开。如果养老金并轨改革在事业单位都难以推进,那么在党政机关推动的难度将会更大。公费医疗改革的显著成效,为我们对养老金改革的信心注入了强心剂。
值得注意的是,公费医疗改革的漫长历程警示我们,养老金并轨改革必须加快步伐。回顾1998年国务院颁布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,至今改革任务仍未全部完成。在养老金改革中,我们必须避免类似的马拉松式改革,以提高改革效率,实现社会公平。
这类改革必须明确时间表,确保全国各地同步进行。只有全国范围内的同步改革,才能确保公平性和效率,避免不同地区之间的不公平现象。也需要加强监督和评估,确保改革的顺利进行,让广大公务员群体和社会公众真正受益。只有这样,我们才能逐步建立起更加公平、可持续的社会保障制度。