安徽 资源闲置、管理机制不顺 农村敬老院如何

近年来，安徽省积极响应国家号召，大力推动农村敬老院建设并纳入民生工程，旨在为农村特困老人提供更为优质的生活保障。在转型发展过程中，农村敬老院面临诸多挑战，其中资源闲置和管理机制问题尤为突出。

在安徽省，农村老年人口占比高达78.68%，随着老龄化程度的不断加深，这一群体对养老服务的需求也日益增长。尽管农村敬老院床位数量庞大，却存在近半数的床位闲置现象。这一资源的浪费令人扼腕。不少敬老院设施条件滞后，部分老人反映护工专业能力不足，基础服务设施不完善。这些困境让一些本应选择住进敬老院的老人产生犹豫。资金制约成为制约敬老院发展的一个重要因素。不少敬老院开办多年却无力更新硬件设施和聘用专业医护人员。这一问题并非个案，而是具有一定的普遍性。这也暴露出当前农村敬老院管理机制中的短板。除了硬件设施外，管理理念和服务质量也需要不断改进和优化。农村敬老院不仅要满足老人的基本生活需求，还要注重提供心理关怀和精神慰藉。传统观念的影响也不容忽视。“养儿防老”等传统观念仍然深入人心，许多农村老人不愿选择养老院作为自己的养老之地。他们宁愿在家自理生活，也不愿增加子女的负担。这不仅影响了敬老院的入住率，也制约了农村养老服务业的发展。针对这些问题，需要、社会和家庭共同努力，推动农村敬老院的改革与发展。应加大投入力度，完善农村敬老院的设施和服务体系，提高护工的专业水平。还应加强对老年人的宣传引导，改变传统的养老观念。社会应积极参与农村养老服务业的建设和发展，为老年人提供更多元化的养老服务选择。家庭也应承担起养老责任，关心和支持老年人的养老需求。解决农村敬老院面临的问题需要全社会的共同努力和支持只有这样，才能真正实现农村养老服务的优化和提升，让每一位农村特困老人都能享受到温馨、舒适的养老服务。管理机制僵化与资金短缺，一直是制约农村敬老院发展的两大难题。公办性质的农村敬老院，其运营支出全部由乡镇承担，这在一定程度上限制了敬老院的服务范围和服务质量。在公益属性的指引下，敬老院主要服务于年纪较大、无子女或能自理的五保户，而对于更需要照顾的失能、半失能老人，却往往无法接纳。这不仅是因为他们需要更多的专业照料和设施支持，也因为一些乡镇有限的财力难以支撑更多的投入。即便有空余床位，也宁愿闲置也不愿扩大服务范围。

改革的春风正在吹拂这片领域。以淮南市八公山区山王镇敬老院为例，他们果断采取公建民营的方式，推动敬老院的转型升级。这不仅为五保老人提供了服务，还积极接纳失能、半失能及其他需要照顾的老人。这种改革不仅扩大了服务范围，也提高了服务的质量，为农村养老市场注入了新的活力。

山王镇敬老院的改革举措得到了广泛认可。蔡茂院长表示，通过吸纳民间资本和力量，他们以公建民营的方式解决了资金和管理的问题，实现了敬老院服务水平的提升。这种模式的成功也引起了专家的关注。王云飞副教授认为，应该引导社会力量参与养老服务供给，鼓励社会资本进入农村养老市场，并提供专业的养老服务。

安徽省民政厅也积极响应，计划在满足特困人员供养需求的前提下，推行公建民营、委托管理等运营模式，盘活现有的供养资源。他们还计划设立区域性中心敬老院，统筹调配供养资源，提高敬老院的服务质量。这不仅是对现有资源的有效利用，也是对农村养老服务体系的一次重要提升。

在这股改革潮流中，农村敬老院不仅要满足五保老人的需求，还要积极接纳其他需要照顾的老人。他们不仅要提供基本的生活照料，还要提供专业化的医疗服务、心理关怀和康复训练等。他们也要积极寻求与民间资本的合作，吸引更多的专业人才加入，共同为农村养老事业注入新的活力。通过这样的改革和发展，农村敬老院将成为满足多样化养老需求的重要场所，为农村的老年人提供更加温馨、专业的服务。