2025年底我国区域养老服务中心在乡镇（街道）的

“十四五”民政事业发展规划引领养老服务新发展

近日，民政部与国家发展和改革委员会共同发布了《“十四五”民政事业发展规划》。这一《规划》针对养老领域，提出了适应老龄化社会需求的策略，致力于完善居家、社区、机构三者协调的养老服务体系，并将医养康养紧密结合，确保为老年人提供全方位的照顾。

《规划》中明确提出了五大养老服务设施建设工程，注重细节，从特殊困难家庭的适老化改造到区域养老服务中心的建设，每一项都体现了对老年人的深切关怀。特别是区域养老服务中心的建设目标，计划在2025年底前，使其在乡镇（街道）的覆盖率达到60%，显示了对于养老服务普及化的决心。

在6月18日的专题新闻发布会上，民政部养老服务司副司长李邦华详细介绍了“十四五”期间民政部的养老服务计划。他表示，将建立分类发展、分类管理的机制，使基本养老服务与非基本养老服务相互补充、协同发展。将完善兜底性养老服务，确保城乡特困老年人得到充分的供养。还将发展普惠性养老服务，为老年人提供价格适中、方便可及的养老服务。

《规划》还强调了加强养老服务保障的重要性，包括基本养老服务、兜底性养老服务以及长期照护保障的优化。其中，制定并实施全国统一的老年人能力综合评估标准，开展老年人能力综合评估，是确保服务精准到位的关键。

《规划》指出要优化居家社区机构养老服务网络。这包括完善居家养老支持措施、优化社区养老服务设施布局、实施老年人居家和社区适老化改造工程，以及推进区域养老服务中心建设。特别值得关注的是，针对特殊困难高龄、失能、残疾老年人，将以施工改造、设施配备、老年用品配置等形式支持200万户困难家庭实施适老化改造。

《“十四五”民政事业发展规划》为养老服务的发展指明了方向，明确了目标。在适应老龄化社会的进程中，我们将不断努力，为每一位老年人提供更加优质、全面的养老服务。构建养老服务体系，打造全方位、多层次的养老服务模式

《规划》明确了我国养老服务体系建设的蓝图，旨在根据人口分布、老龄化水平及发展趋势，构建层次清晰、功能互补、区域联动的养老服务网络。到2025年底，区域养老服务中心在乡镇（街道）的覆盖率总体将达到60%，以应对日益增长的养老需求。

《规划》鼓励特困人员供养服务设施（敬老院）转型为区域养老服务中心，推动养老服务设施在乡镇（街道）范围内具备全托、日托、等综合功能。这不仅体现了对特困群体的关怀，也显示了构建全面养老服务体系的决心。

深化公办养老机构改革，发挥公办机构兜底线、保基本和示范作用的引导社会办养老服务机构面向不同收入群体，满足老年人多层次、个性化服务需求。《规划》也强调引导养老机构依托新兴技术手段，构建“互联网+养老服务”和智慧养老模式，以满足现代老年人的多元化需求。

《规划》注重医养结合服务的推进，支持建设提供专业化失能照护服务的养老服务机构，并鼓励有条件的养老机构申请开办康复医院、护理院等机构。这一举措旨在实现养老与医疗服务的无缝对接，为老年人提供更加便捷、高效的健康服务。

在应急救援方面，《规划》要求构建养老服务应急救援体系，提升应急救援能力。大力发展农村养老服务，构建农村互助养老服务格局，完善农村留守老年人关爱服务体系。

《规划》还强调推进养老服务适度普惠，吸引更多社会力量参与开展普惠养老服务。加强养老服务人才队伍建设，健全人才教育培训体系，发展养老护理员队伍。通过实施职业技能提升行动，提高养老护理员的专业水平和服务质量。

《规划》体现了我国养老服务体系建设的全面性和系统性，旨在打造全方位、多层次的养老服务模式，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。这一规划的实施将有力推动养老服务业的发展，提高老年人的生活质量，促进社会和谐稳定。