补齐短板 促进养老事业和产业协调发展

李克强总理在今年工作报告中多次提及“养老”，使之无疑成为两会的热门话题。全国人大代表、江西省民政厅厅长刘金接更是带来了三个关于养老的建议，揭示了江西省和全国在养老领域面临的挑战。

谈及养老事业当前面临的挑战，刘金接强调了一个核心问题：养老护理员的职业技能鉴定以及长期护理保险制度的缺失。随着老龄化的加剧，对养老服务的需求日益旺盛，但养老服务机构却普遍面临专业养老护理员短缺的问题。江西省的情况为例，养老护理员的比例严重不足，且流失率高，无法满足高质量、持续性的养老服务需求。问题的根源在于养老护理员的工作强度大，待遇低，社会认可度和职业荣誉感不足。

2017年，人社部取消了养老护理员职业资格鉴定，这一举措产生了连锁反应。多个省份虽然出台了养老护理员补贴制度，但补贴的落实却依赖于职业资格证书及等级。取消鉴定导致补贴难以到位，严重影响了年轻人对养老护理员这一职业的热情。这也对养老机构的运营产生了影响，因为很多服务质量和收费标准都与护理等级挂钩。取消鉴定使得服务等级难以界定，不利于养老机构的服务提供和费用收取。

刘金接呼吁国家尽快恢复养老护理员职业技能鉴定，并实行职称制度，以吸引更多高素质人才进入这一领域。他还强调了长期护理保险制度的重要性。当前，养老院在护理费用上“想收难收”，而许多家庭则因为费用问题“想进难进”。为了解决这一问题，刘金接建议借鉴发达国家的经验，加快建立长期护理保险制度。这一制度可以包括多层次体系架构、广泛的覆盖范围和灵活利用社会资源等方面。

在长期护理保险制度的设计中，保费可以由医保统筹、个人缴费、单位配套、补助等组成。鼓励商业保险机构参与，开发商业护理保险作为补充。这样的制度设计旨在减轻家庭的经济负担，同时也为养老机构提供更稳定的资金来源，以提供更好的护理服务。这些建议和方案都显示出对老年人的深切关怀和对养老事业的深入思考。江西省农村留守老年人的养老问题：物质帮扶与精神关爱的双重关怀

在大数据的映照下，江西省作为外出务工的热门省份，其农村地区的空心化现象日益显著，留守老人与留守儿童的数量不断攀升。对于农村留守老年人的养老问题，江西省民政采取了多项有效措施，旨在保障他们的基本生活权益。

面对这一社会问题，江西省坚持物质帮扶与精神关爱“两手都要抓，两手都要硬”。

构筑全方位的关爱体系是江西省的首要任务。这一问题被纳入了各级党委和的重要议事日程，省、市、县三级出台了关于农村留守老年人关爱服务工作的实施意见。相应的领导协调机构也应运而生，形成了高效的工作机制。为了引导更多的社会力量参与，江西省每年安排专项资金开展公益创投活动，聚集了公益慈善组织和社会工作专业力量。

帮扶重点对象，兜牢民生底线。江西省将符合条件的困难老人纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围。对于经济困难的高龄、失能老年人，按照政策每人每月发放养老服务补贴。这一补贴标准将随着经济社会的发展逐步提高，确保老年人的生活质量。

江西省注重改革创新，提升工作水平。全省范围内开展的农村老年人颐养之家建设，为农村留守老年人提供了助餐、助娱和部分助医服务。这一举措有效地满足了老年人的生活需求，使他们感受到了社会的温暖和关怀。其中，“党建+颐养之家”、“幸福食堂”等项目的成功实施，为农村留守老年人提供了可操作、可复制、可持续的养老模式。

江西省对农村留守老年人的养老问题付出了巨大的努力，不仅从物质层面进行帮扶，更重视精神层面的关爱。这一举措体现了对老年人的深切关怀，也展现了社会的温暖和力量。希望通过这些努力，能够让每一个留守老人都能感受到社会的温暖和关怀，安享晚年。