民政部举行2025年第二季度例行新闻发布会

各位媒体朋友，大家好！欢迎参加民政部在二季度举办的例行新闻发布会。我是贾维周，今天非常荣幸能和大家分享民政部的近期工作进展和未来的安排。我们邀请到了民政部社会事务司副司长徐建中同志、养老服务司副司长李邦华同志以及儿童福利司副司长倪春霞同志，一同解答大家在疫情防控和服务秩序恢复工作方面的关切。

我想通报一下今年一季度民政工作的重点进展以及二季度的相关规划。面对新冠疫情的严峻挑战，民政部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神。我们积极发挥民政在疫情防控中的作用，统筹推进民政领域的疫情防控和各项业务工作。

在社会救助和脱贫攻坚兜底保障方面，我们及时出台了多项政策文件，确保困难群众的基本生活。据初步统计，各地已向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金达37.1亿元，惠及人数超过8168.9万。湖北省针对特殊困难群体，给予了特殊的生活物资救助。我们还制定了《2020年民政领域脱贫攻坚重点工作安排》，并联合相关部门开展信息比对，加强兜底保障对象的动态管理。我们的目标是确保全国所有县（市、区）的农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准。

在社会组织积极作用发挥方面，我们指导行业协会商会等社会组织参与疫情防控和复工复产工作，推动其有效服务疫情防控和经济社会发展大局。我们还引导和动员社会组织参与脱贫攻坚，部署全国性行业协会商会开展收费自查和整改工作。

在城乡社区治理和服务发展方面，我们关注并关爱疫情防控一线的城乡社区工作者，推动社区人防、物防、技防相结合。多万城乡社区工作者在60多万个城乡社区发挥了第一道防线的关键作用。

我们还进行了行政区划调整和地名管理、社会事务管理服务等方面的工作。我们推进行政区划理论研究和制度体系建设，指导各地稳妥有序做好行政区划调整工作。我们还加强生活无着流浪乞讨人员救助管理机构的疫情防控工作，确保服务对象的身体健康和生命安全。

民政部在疫情防控和各项业务工作中取得了显著的进展。未来，我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，积极发挥民政职能作用，为打赢脱贫攻坚战、做好疫情防控工作、推动经济社会发展做出更大的贡献。谢谢大家！关于民政部一季度重点业务工作进展及后续工作计划的报告

随着新冠肺炎疫情防控形势的持续好转，民政部在疫情防控和业务工作方面取得了显著进展。一季度，我们围绕殡葬服务、婚姻登记、养老服务体系建设、儿童福利保障、慈善事业、社会工作和志愿服务等方面进行了深入部署和积极行动。

在殡葬服务和婚姻登记方面，我们印发了相关指引和通知，对服务机构疫情防控作出部署安排，确保疫情期间遗体处置和婚姻登记工作的有序进行。针对全国清明节祭扫工作，我们召开了电视电话会议，指导各地做好疫情防控和祭扫管理服务工作。

在养老服务体系建设方面，我们印发了一系列文件，包括疫情防控指南、恢复服务秩序、加强安全管理等，并召开全国视频会议部署贯彻落实防控要求。针对湖北省特别是武汉市养老服务机构疫情防控中的突出困难，我们积极协调解决，组织紧急支援。持续推进全国养老院服务质量建设专项行动，并起草了加强社区养老服务设施建设的意见。

在儿童福利保障方面，我们全力保护全国儿童福利机构内外儿童的生命安全和身体健康，全面落实保障政策，并加强对农村留守儿童、社会散居孤儿等的关爱保护。

在慈善事业、社会工作和志愿服务方面，我们广泛动员社会慈善力量依法有序支持疫情防控，印发相关政策文件，对慈善捐赠监管进行专门部署。社会工作者和志愿者积极参与疫情防控，提供各类服务。

二季度及以后，民政部将进一步深入学习领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院各项决策部署。我们将继续做好困难群体的兜底保障，推动社会组织登记管理条例及配套政策出台，推动社区防控工作常态化，加强基层群众自治组织规范化建设。我们将贯彻落实相关条例和实施办法，深化地名普查成果转化应用，稳妥有序恢复救助管理机构工作秩序，并推动养老服务机构恢复服务工作。

在不断推进儿童福利和保护的道路上，我们始终坚守着一种信念：为孤儿、事实无人抚养的儿童以及农村留守儿童提供更多的关爱和保护。此刻，我们要为大家汇报在这方面的动态。

在持续推动孤儿保障、事实无人抚养儿童保障和农村留守儿童关爱保护的政策落实的我们正在指导地方民政部门充分履行临时监护职责。我们不仅致力于保障儿童福利机构的正常运行，而且正积极推动各地机构按照分区分级的精准策略进行复工复产。我们的目标是确保每一个孩子都能得到应有的关爱和保护。

我们依法全面监管慈善组织和慈善捐赠，跟踪各项政策的执行情况，并根据疫情防控的常态化需求调整慈善捐赠的方向。我们引导专业的社工机构为社会提供心理疏导、情绪抚慰等服务，并关注志愿者的相关保障工作。

在此，我们欢迎各位媒体记者朋友们持续关注。针对疫情防控期间救助管理机构的工作，我们收到了中央广播电视总台国广记者的提问。在疫情防控常态化形势下，救助管理机构是如何实施差异化精准防控的？对此，我们给予高度重视。

流浪乞讨人员的救助工作和救助管理机构的疫情防控工作，是我们重点关注的民生问题。自疫情暴发以来，我们指导各地民政部门牢固树立全国一盘棋的思想，一手抓救助，一手抓疫情防控。各地救助管理机构采取了积极的防控措施，如暂时中止特殊困难受助人员的接送返乡服务、对受助区域实施封闭式管理等。我们坚持“应救尽救”的原则，对滞留在非住所地的求助困难群众实施及时救助。随着疫情防控形势的发展变化，我们持续指导各地做好救助管理机构的疫情防控工作，有序恢复工作秩序，并实施分区分级精准防控。

针对养老行业受到疫情的影响，民政部也采取了一系列措施来帮助养老机构渡过难关。疫情使得民办养老服务机构面临收入减少和运营支出增加的压力。为了支持这些机构渡过难关，我们推动相关部门出台支持企业的税收、融资、就业等政策措施，并将民办养老服务机构纳入其中。我们还指导各地结合实际出台扶持政策，如提高运营补贴标准、降低房租成本、优化授信条件、开展费用减免、提供物资保障等。随着养老机构服务的逐步恢复，我们相信养老机构的压力会逐步缓解。

我们将继续按照“外防输入，内防反弹”的总体策略，指导各地民政部门及救助管理机构采取稳妥措施，统筹推进救助管理机构疫情防控工作和救助管理服务质量大提升行动，确保服务对象和工作人员的身体健康和生命安全，确保救助服务质量不断改善，持续提升。我们的目标是为每一个需要帮助的人提供及时、有效的援助，为他们的幸福生活保驾护航。虽然疫情对养老服务机构造成了剧烈冲击，但在党和的领导下，养老服务业展现出了强大的韧性和信心。在抗击疫情的过程中，全国儿童福利机构和未成年人救助保护机构表现尤为出色，机构内的儿童无一感染。这一成就的取得离不开全体工作人员，尤其是基层一线工作者的无私奉献和辛勤努力。他们舍小家顾大家，连续80多天坚守岗位，以实际行动诠释了责任和担当。随着疫情形势的变化，民政部门及时跟踪分析，制定精准防控措施，并总结实践经验，研究编制相关规范标准，以应对未来的挑战。

对于婚姻登记工作，由于其涉及人员聚集和流动，是疫情防控的重点领域。为了保障人民群众的切身利益，婚姻登记机关在疫情最严峻的时期暂停了登记工作。随着疫情形势的好转，民政部门正有序恢复婚姻登记工作。在恢复过程中，各地婚姻登记机关严格按照疫情防控要求，实施差异化精准防控，强化人证比对、材料填写等环节的防控措施，确保人民群众的健康安全。婚姻登记部门也在积极研究如何在疫情防控常态化下提供更加便捷、高效、温馨的婚姻登记服务，以满足人民群众的需求。

未来，民政部门将继续密切关注疫情发展，按照党中央、国务院的决策部署，指导各地婚姻登记机关做好疫情防控工作。在保障人民群众健康安全的前提下，逐步恢复正常婚姻登记工作秩序，为群众提供更加优质、便捷的服务。也将继续完善相关政策和措施，加大对养老服务机构的支持力度，推动养老服务业在疫情后的新发展。这是一场关乎民生福祉的战役，我们坚信在党和的领导下，在全社会的共同努力下，我们一定能够取得最终的胜利。在疫情防控的特殊时期，针对婚姻登记、养老服务以及儿童保护等领域的工作，我国和相关部门采取了一系列有效措施，确保了人民的生命安全和健康福祉。

关于婚姻登记方面，出于对人民群众生命健康安全的考虑，一些疫情高发地区在疫情期间暂停了婚姻登记工作，有效避免了交叉感染和聚集性感染的发生。随着全国疫情形势逐渐好转，全国婚姻登记机关已按照民政部的部署恢复了办理登记工作，确保了婚姻登记的平稳有序进行。据统计，今年前三个月全国共办理婚姻登记约279万对，虽然比去年有所下降，但未出现交叉感染的情况。

在养老服务方面，民政部门根据疫情防控形势的变化，积极恢复养老服务秩序。养老机构解除封闭式管理，开始有序接收返院老年人和新入住老年人。家属也可按规定探视，招聘新员工，使养老服务得以逐步恢复正常。民政部根据党中央、国务院的部署，适时的调整和优化养老服务秩序的恢复策略，确保养老机构的安全和老年人的生命健康。

特别值得一提的是，对于因疫情影响造成监护缺失的儿童以及困境儿童、农村留守儿童等群体，民政部门高度重视并采取了多项措施保障其权益。针对这些特殊群体，民政部门加强了关爱保护和救助帮扶力度，确保他们在疫情期间得到充分的关爱和保障。部门也呼吁社会各界共同参与，为这些孩子提供更多的关爱和帮助。

在这次疫情防控中，民政部门展现出了高度的责任感和使命感，始终以人民为中心，尽最大努力保障人民群众的生命安全和健康福祉。我们相信，随着疫情形势的进一步好转和各项措施的持续推进，我们的生活将逐渐恢复正常，困境中的特殊群体也将得到更多的关爱和帮助。

在此，也呼吁广大市民积极支持和配合的工作，共同维护社会的和谐稳定。鼓励社会各界积极参与公益事业，为需要帮助的人群伸出援手，共同建设美好社会。自从疫情爆发以来，一些儿童因父母或其他监护人受到疫情影响而无法得到充分的监护，这类儿童被称为“因疫情影响造成监护缺失的儿童”。针对这一问题，倪春霞老师给出了解释和深入分析。她指出，为了应对这一问题，民政部高度重视并实施了多项救助保护工作。从2月初开始，民政部门积极采取措施，如印发通知明确责任和任务，协调各部门协同配合，确保这些儿童的安全底线不被突破。随着疫情形势逐渐好转，一些父母出院或结束防疫工作回到家庭，这些儿童数量从高峰时的393人降至目前的194人。对于这部分孩子，各地采取了临时照料、关爱保护等措施。在疫情期间，民政部门还采取了一系列措施保护困境儿童和农村留守儿童。例如加大走访摸排力度，及时了解和解决他们的生活问题；优化简化审批程序，确保孤儿和事实无人抚养儿童得到及时救助；开通儿童救助保护热线等。下一步，民政部门将建立儿童救助保护长效机制并不断完善相关政策措施和响应机制。另外值得一提的是，在这次疫情期间全国并未出现因为父母双方感染新冠肺炎去世造成的孤儿案例。除此之外我们还有关注留守老年人这一特殊群体在疫情期间也需要更多的关注和帮助民政部对此也采取了相应措施来加强对孤寡留守老年人的关爱服务走访探视工作让他们感受到关怀与支持在疫情期间留守空巢独居老人数量大且居住分散疫情防控能力较弱成为了重点关注的特殊群体民政部积极贯彻习近平总书记的指示精神印发通知全面加强对特殊困难老年人的关爱服务工作各地也积极发挥基层组织社会工作力量志愿者志愿服务机构等作用整合专业力量重点对这些居家生活有困难的孤寡留守空巢老人进行特殊关爱每个社区都有专门的队伍来帮扶这些特殊困难的老年人这些措施旨在缓解老人在家居住的风险并为他们提供必要的支持和帮助。无论是儿童还是老年人，他们都是社会中的弱势群体，需要我们共同关注和帮助。希望在未来，我们的社会能够更加关注这些群体，为他们提供更多的支持和关爱。人文关怀在防疫背景下的重要性：社区帮扶与亲情关爱的互补效应

在这个特殊的疫情时期，我们深知社区帮扶的重要性，但同样不能忽视亲情关爱所带来的温暖与力量。我们衷心呼吁每一位家属和家庭的其他成员，对于不在身边的独居老年人，要加倍关心和问候。一通电话、一条短信，都能为他们的心灵带去莫大的慰藉。

生活中，社区的帮助与支持无疑为老年人提供了坚实的后盾，但在面对生活的日常琐碎与情感需求时，亲人的关怀是无法被替代的。当遇到自己或老人难以处置的特殊情况时，家属应及时与社区取得联系，寻求帮助，避免任何意外情况的发生。

[李邦华]针对这一现状，民政部将继续督促指导各地根据疫情和老年人情况，完善对特殊困难老年人的关爱措施。我们正在总结疫情期间全国农村留守老年人的关爱服务经验，以及许多城市开展的定期寻访探视工作的实践。我们希望通过这些经验的积累，研究并建立起针对空巢、独居、留守、孤寡等特殊困难老年人的定期探访巡视制度。这一制度将成为确保这些特殊群体居家安全的一项基本养老服务制度。目前这一制度正在快速推进中，我们期待它能为更多需要关爱的老年人带去实实在在的帮助和温暖。

[贾维周]今天的时间有限，我们的提问环节就到这里。感谢大家对民政工作的持续关注与报道。感谢三位司长的出席和贡献。如果大家还有任何问题或建议，可以在会后联系我们的办公厅新闻办。本次发布会由民政部网站和民政部政务微博全程直播，我们希望通过这些平台与大家保持紧密的联系和沟通。再次感谢大家的参与和支持，让我们共同为老年人的幸福生活努力！发布会到此结束，谢谢大家！