推进中医药健康养老服务，培养中医健康

北京市卫生健康委员会关于印发《2020年北京市老龄健康工作要点》的通知

随着人口老龄化趋势的加剧，北京市老龄健康工作显得尤为重要。为此，我们制定并印发《2020年北京市老龄健康工作要点》，以更好地应对老龄化挑战，为老年人提供更加全面、优质的健康服务。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，积极应对人口老龄化，坚持以老年人健康为中心，坚持问题导向，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的老年健康服务体系。

二、主要任务

1.统筹推进老龄事业发展：提高政治站位，形成齐抓共管的老龄工作格局。充分发挥老龄委的整体合力，完善区级老龄工作机制，做好顶层设计，推动北京市老龄健康信息协同与决策支持平台建设。

2.完善老年健康服务体系：实施老年健康促进行动，借鉴国际、国内先进经验，重点解决康复护理、长期照护、安宁疗护等短板问题。做实老年健康服务，继续推动老年友善医疗机构建设，加强老年医疗机构和学科建设。

三、具体举措

1.制定并执行市老龄委工作要点，组织召开市老龄委全会、市老龄委专题会，部署并督促落实全年重点工作任务。

2.完成区级老龄委调整工作，规范机构设置，明确责任分工和年度工作任务。

3.将老龄事业发展纳入全市“十四五”时期发展规划纲要和卫生健康事业发展规划，科学编制《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》。

4.推动决策支持平台建设和老龄数据的互通与共享，为加强老龄工作统筹协调和提升科学决策水平提供信息化支撑。

5.落实健康中国行动、健康北京规划纲要和《健康北京行动的实施方案》，实施老年健康促进行动。

6.按照国家卫生健康委的要求，做好老年健康服务与医养结合服务的管理，提高老年人健康管理率。

7.推动老年友善医疗机构的创建，为老年人提供便利的医疗服务。

8.加强老年医疗机构和学科建设，提升医疗服务质量。

人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是北京市面临的重要挑战。我们将以《2020年北京市老龄健康工作要点》为指引，全力推进老龄健康工作，为老年人提供更加全面、优质的健康服务，不断提高老年人的获得感、幸福感和安全感。北京市卫生健康委员会呼吁全社会共同关注老年人健康，共同推动北京市老龄健康事业的发展。推动老年健康服务在全市范围内的全面升级

（市医管中心、市中医局、医政医管处、老龄健康处、应急办、各区卫生健康委等共同努力）

为积极应对老龄化社会的挑战，我市正全力推动老年健康服务的优化和升级。以下是关于即将开展的一系列重要举措的详细介绍：

（一）大力推动AED在老年人集中场所的安装。

为了更好地保障老年人的生命安全，我们将大力推动在老年人集中场所安装AED（自动体外除颤器）。这不仅是一项重要的急救设备，更是我们对老年人安全与健康的关怀。

（二）加强市区两级老年健康服务指导中心建设。

我市将加强市级及区级老年健康服务指导中心的建设，明确其工作职责、任务及考核标准。通过整合辖区老年健康服务资源，我们将为老年人提供更加全面、连续的健康服务。

（三）创建老年健康服务示范基地。

我市计划选取10家社区卫生服务中心作为老年健康服务示范基地，为老年人提供包括健康教育、预防保健、疾病诊治等在内的全方位服务。

（四）为百岁老人送上健康大礼包。

我们将现有的医疗健康、养老保障等福利政策送到百岁老人身边，并根据其健康状况提供个性化健康服务，让他们感受到社会的温暖与关怀。

（五）扩大失能老人的长期护理服务。

我们将推进护理中心、护理院和护理站的建设，为失能老人提供康复护理、长期照护等延续务，确保他们在晚年能够得到充分的照顾。

（六）加强老年人预防保健工作。

我们将积极开展老年人重大疾病和慢病防治工作，推进老年人疫苗接种工作，为老年人的健康保驾护航。

（七）开展失智老人认知康复及管理试点。

我们将普及老年人脑健康筛查，加强对失智老人的健康管理，并向其家庭成员及照护人员普及照护专业技能。

（八）推进安宁疗护服务。

我们制定了安宁疗护服务发展三年行动计划，引导专业机构开展安宁疗护服务，为老年人提供包括心理支持、疼痛舒缓等在内的综合务。

（九）开展老年人心理关爱试点项目。

我们将在更多社区（村）开展老年人心理关爱项目，评估其心理健康状况，并开展必要的干预和转诊推荐。

（十）广泛开展老龄宣传教育。

我们将组织多种形式的宣传活动，普及老年常见病、多发病的预防知识，营造敬老、爱老、孝老的社会氛围。

（十一）发挥中医药在健康养老中的作用。

我们将持续推进中医药健康养老服务，健全社区与居家中医医疗和健康管理服务网络，设立中医药健康养老师资和适宜技术培训基地。

（十二）调动社会力量参与老龄健康产业。

我们将充分利用北京的社会资源，鼓励社会力量参与老年健康服务，支持其通过多种形式弥补老年健康服务体系的短板。

这些举措的实施，标志着我市在老年健康服务领域的决心与努力。我们将持续努力，为老年人创造一个更加健康、幸福的晚年生活。三、深化医养融合，打造全方位老年健康服务体系

为了应对老龄化社会的挑战，我们致力于推进医养结合服务，以提高老年人的生活质量并保障他们的健康。为此，我们采取了一系列切实有效的措施。

（十九）新冠肺炎疫情防控在老年群体中的精准实施

我们深知老年群体在新冠肺炎疫情防控中的重要性。为此，我们通过电视、广播、网络等媒体，大力宣传新冠肺炎防控知识，特别针对老年人进行详细的科普宣传。我们充分发挥家庭医生的作用，让他们深入了解签约老年人的身体状况，为居家老年人提供健康咨询、用药指导、转诊服务等一站式服务。我们高度重视医养结合机构内的疫情防控工作，组织医务人员开展新冠肺炎知识的继续教育培训，确保养老机构、医养结合机构内的疫情防控措施得到有效实施，避免机构内聚集疫情的发生。一旦有老年人患上新冠肺炎，我们将全力做好医疗救治工作。

（二十）深化养老机构与医疗机构的签约服务

我们按照“方便就近，互惠互利”的原则，促进养老机构与周边社区卫生服务机构建立签约合作关系。2020年，我们将确保有需求的养老机构与社区卫生服务机构签约率达到100%，为入住老年人提供基本公共卫生服务、基本医疗以及必要的转诊服务。我们积极推进养老机构与医疗机构的联合体建设，打造更为紧密的医养结合服务体系。

（二十一）规范医养结合服务，提升服务质量

我们指导医养结合机构参照《医养结合机构服务指南（试行）》，规范服务内容和流程，提高服务质量。我们加强对医养结合机构的卫生监督检查，规范其执业行为，确保老年人能在安全、优质的环境中享受医疗服务。

（二十二）加大“放管服”力度，鼓励社会办医养机构

我们结合实际情况，优化医养结合机构的审批流程和环境，鼓励社会力量举办医养结合机构，促进医养结合机构的发展。

（二十三）开展区域一体化试点，推动医养康养融合发展

我们在医疗资源、养老资源相对完备的街道（乡镇）开展基于医养康养相结合的区域一体化统筹发展试点。通过整合区域内的卫生、养老、体育、残联、文化等各方面资源，推动医养融合发展。我们利用好“吹哨报到”机制，为居家老年人特别是失能、特困老年人提供综合、连续的一站式居家医疗和养老服务的路径。

（二十四）完善家医签约服务，为老年人提供

我们拓展家庭医生签约服务内涵，为符合条件的家医签约老年慢性病患者提供送药。鼓励社区卫生服务机构为高龄、失能老年人提供上门巡诊、家庭病床、居家康复护理等服务。我们还积极非公医疗机构、二级医院为居家失能老年人提供家庭病床、巡诊等上门医疗服务的新模式，让老年人在家中就能享受到便捷的医疗和养老服务。