坚持以人民为中心，积极应对人口老龄化——国
新华社北京电讯，习近平总书记强调了有效应对我国人口老龄化对于国家发展全局和亿万百姓福祉的重要性。近日，中央、国务院正式颁布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。
在回答记者提问时，国家发展改革委负责人详细阐述了积极应对人口老龄化的时代背景和战略意义。他指出，人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现。我国自进入老龄化社会以来，老年人口数量和占比持续增长，未来一段时间老龄化程度将持续加深。
积极应对人口老龄化不仅是党中央、国务院对人口发展大趋势和老龄化规律的准确把握，更是立足当下、着眼长远的重大战略部署。这一部署不仅关乎“两个一百年”奋斗目标的实现，还关乎中华民族伟大复兴的中国梦的实现。对于坚持以人民为中心的发展思想、实现经济高质量发展、维护国家安全和社会和谐稳定，具有重大意义。
积极应对人口老龄化，健全可持续的多层次社会保障体系，完善养老服务体系和健康服务体系，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，是满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。这也是实现经济高质量发展的必要保障，可以化被动为主动，对冲人口老龄化带来的不利影响。积极应对人口老龄化也是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。
那么，积极应对人口老龄化的战略目标是什么呢？国家发展改革委负责人表示，其战略总目标是：积极应对人口老龄化的制度基础持续巩固，经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应，顺利建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。阶段性目标则包括到2022年制度框架初步建立，养老服务体系基本建成等；到2035年，制度安排更加科学有效，养老服务体系成熟定型，科技对应对人口老龄化的支撑作用显著增强，老年友好型社会总体建成。
面对这一重大战略，我们必须深刻领会其内涵与要求，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加强及早应对、综合应对、科学应对，确保中华民族世代永续发展、始终屹立于世界民族之林。迈向未来：积极应对人口老龄化，构建和谐社会
随着岁月的车轮滚滚向前，我们已迈入了一个新的时代，人口老龄化已成为我们面临的一大挑战。但挑战之中，也孕育着机遇。本世纪中叶，我们将见证一个与社会主义现代化强国相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备的时代。届时，老年友好城市、友好乡村、友好社区将遍布全国，全体人民生活更加幸福安康，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
那么，如何应对这一挑战呢？《规划》从多个方面为我们指明了方向。
夯实财富储备是基础。随着我国人口老龄化趋势的加剧，对于公办和民办养老机构的需求愈加凸显。针对这一问题，《规划》明确了公办养老机构的角色定位，即“兜底线、保基本”，并强调其应优先服务于特定群体，如计划生育特殊家庭、做出特殊贡献的老年人以及经济困难的孤寡、失能、残疾和高龄老年人。鼓励党政机关和国有企事业单位将其培训中心、疗养院等资源转化为养老服务设施。民办养老机构则成为主体力量，受到大力扶持，全面放开了养老服务市场，鼓励社会资本投资兴办养老机构并享受同等优惠政策。
在推进医养结合方面，《规划》鼓励医疗卫生机构与养老机构开展合作，深化医养结合服务。通过取消行政审批，实行备案管理，为养老机构内部设置的医疗机构提供方便。根据医保基金水平，还将符合条件的家庭病床、安宁疗护等医疗费用纳入基本医疗保险支付范围。
关于健康服务体系的建设，《规划》强调要建立和完善包括健康教育、预防保健等在内的综合、连续的老年健康服务体系。加大设施供给，如推进公共体育普及工程，打造城镇社区15分钟健身圈。在优化健康服务方面，强调建成高效的整合型医疗卫生服务体系，并加强心理健康服务体系的建设和管理。
随着银发经济的崛起，《规划》对老年产品市场的需求更加多样化多层次作出了部署安排。推动老年产品市场提质扩容，积极开发适老生活用品市场，并推动养老服务业与教育培训、健康、体育等幸福产业融合发展。
在强化科技创新能力方面，《规划》深入实施创新驱动发展战略，将技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑。通过全面提升国民经济产业体系智能化水平，加快老年相关产品和服务的科技研发，依靠科技创新解决人口老龄化带来的挑战。
《规划》旨在建立一个更加完善、多元化的养老服务体系，以满足老年人的多样化需求，同时注重健康服务体系的建设和科技创新能力的提升，以应对人口老龄化的挑战。在这个过程中，各类机构将共同发挥作用，形成全社会共同参与的良好局面。一方面，我们需要增强科技支撑能力，以科技创新引领产业升级。推动全面的科技创新，转变经济增长的动力机制，将科技进步和创新作为加快转变经济发展方式和调整经济结构的重要支撑。随着人口老龄化的趋势，我们需要发展劳动力替代技术，如物联网、云计算、人工智能和机器人等新技术、新设备，让它们成为推动经济社会发展的新引擎。特别是智能服务机器人，我们需要实施行动计划，加强研发和应用，培育自主品牌的市场规模。
另一方面，我们还需要提高老年服务的科技化水平。要加大对老年健康科技的支持力度，大力发展老年医学，促进生物技术和信息技术的融合发展。要加强老年辅助技术的研发和应用，如优化老年辅助产品设计，提高其实用性，为老年人提供智能科技代偿。我们还要融合新一代信息技术，如移动互联网、大数据等，发展以主动健康技术为引领的信息化老年健康服务。
关于应对人口老龄化，《规划》考虑营造良好的社会环境。我们要建设老年友好型社会，形成老年人、家庭、社会、共同参与的良好氛围。我们要加强老年人权益保障，完善法律法规体系，鼓励老年人依法维护自身权益。我们还要完善家庭支持体系，优化家庭发展环境，并打造老年宜居环境，普及公共基础设施无障碍建设。
为确保《规划》确定的各项任务落到实处，我们需要健全组织保障和完善实施机制。我们要加强党的领导，建立和完善协同联动的老龄工作机制。我们还要完善法律制度，加强数据支撑，推进国际合作，开展监测考核。
人口老龄化是我们面临的挑战，但也是我们社会发展的机遇。《规划》的实施将为我们提供一个积极应对人口老龄化的蓝图。通过科技创新和社会环境的营造，我们将为老年人创造更美好的生活，同时也为社会的持续发展和繁荣做出贡献。这是一个全社会的责任，也是我们每一个人的责任。让我们共同努力，建设一个老年友好型社会，让每一个老年人都能享受到公平、尊严和幸福的生活。建立健全绩效管理体系，以应对人口老龄化挑战为核心任务，将其纳入相关部门及地方政绩考核的重要内容。我们致力于构建一种全新的动态监测机制，强化对规划实施情况的实时跟踪与深入分析，确保每一环节的工作都能精准落地，产生实效。
国家发展改革委作为宏观经济政策的驾驭者，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署。我们深知人口老龄化的严峻形势，对此我们将联合民政部、国家卫生健康委、教育部以及人力资源社会保障部等部门，形成一股强大的合力，共同推进工作的整体进展。
我们将以满腔的热情和坚定的决心，推动规划落地生根。这不是一次简单的任务分配，而是一场关乎国家未来、关乎民生福祉的深刻变革。我们坚信，只有各部门通力合作，地方积极响应，全社会共同参与，才能确保规划目标的实现。
我们的目标清晰明确，路径清晰可行。我们将坚持问题导向，聚焦人口老龄化带来的挑战，制定切实可行的应对策略。我们将加强政策的协调性和连贯性，确保各项政策能够形成合力，共同推动问题的解决。
我们将加强动态监测机制的建设，对规划实施情况进行实时跟踪分析。通过及时发现问题，调整优化策略，确保规划实施的每一个环节都能达到预期的效果。
我们将以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加有力的措施，推动规划落地生根，积极应对人口老龄化挑战，为国家的繁荣稳定、为人民的幸福生活贡献力量。