评论：养老服务应从管理推动走向治理趋动

在养老服务领域，我们正处在从传统的“管理推动”向现代的“治理趋动”转变的关键时期。这一变革，体现在民政部门近日印发的《关于贯彻落实新修改的〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》中，该通知明确了深化养老服务“放管服”改革的一系列重要举措。

取消养老机构设立许可，这是国务院常务会议决定取消17项行政许可事项之一，是法治化和制度化的响应。这一改变，意味着养老服务业的进一步市场化和社会化，有助于激发市场活力，调动社会各方面力量参与养老服务。此举无疑将为养老服务行业注入新的活力，营造公平竞争的市场环境。

站在新的历史起点上，我们看到的是社会治理理念的转变。从“社会管理”到“社会治理”，这不仅仅是一个词汇的变化，更是角色和职能的转变。在养老领域，这意味着从单方面提供公共服务，向协调社会力量共同参与解决社会问题的转变。

社会治理理论为我们提供了新的视角和思考方式。以居民满意度为核心的社会治理创新，为我们提供了明确的方向。在养老服务领域，我们不仅要关注养老资源的充足性和方便性，还要关注居住地区和养老社区类型对居民养老满意度的影响。《通知》强调各地要创新养老机构管理方式，推动建立养老机构综合监管制度，并积极建立健全养老服务信用管理等制度。

我们还必须面对养老服务业面临的复杂性和不确定性挑战。在一个高度复杂性和高度不确定性的“新技术社会”时代，社会治理的变革和创新不仅是历史发展的逻辑回应，更是紧迫的时代主题。推动社会治理的重心下移，提高养老服务的社会参与和市场机制建设，注重多部门合作，提升服务的价值与人文关怀，是养老服务从“管理推动”走向“治理趋动”的必由之路。

取消养老机构设立许可，是养老服务业深化“放管服”改革的重要一步。这不仅意味着更大的市场活力和公平竞争的市场环境，更意味着社会治理理念在养老领域的深入实践。我们期待在这一理念的指导下，养老服务能够更加人性化、专业化、社会化，真正实现老有所养的民生目标。