官方：保障养老服务用地规模，老龄化地区应提

近日，自然资源部发布了一项重要《指导意见》，其核心关注于加强规划和用地保障以支持养老服务的发展。面对日益严峻的人口老龄化趋势，这一指导意见的出台，无疑为养老服务的发展注入了强大的动力。

这份意见强调，各地在编制市、县国土空间总体规划时，需要充分考虑到本地的人口结构和老龄化发展趋势。对此，应因地制宜地提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则。这意味着，我们的社会和已经深刻认识到养老服务设施在应对老龄化社会中的重要作用。

意见明确了养老服务设施用地的定义，包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施的用地，以及养老服务中心、日间照料中心等社区养老服务设施的用地等。这些设施用地的供应，需要根据详细规划，对照《土地利用现状分类》国家标准来确定土地用途。

意见提出，现状老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，应适当提高养老服务设施用地的比例。这一策略充分显示了对老年人生活的关注和重视。为保障和规范养老服务设施用地的供应，自然资源部门应根据本地的养老服务需求，分阶段供应国土空间总体规划和详细规划确定的养老服务设施用地。

意见还对用地规划和开发利用条件进行了明确。例如，机构养老服务设施用地一般应单独成宗供应，用地规模原则上控制在一定范围内。鼓励养老服务设施用地兼容建设医卫设施，以满足老年人的多元化需求。值得一提的是，非营利性养老服务机构用地的保障也得到了明确的指示。

在价格方面，意见也给出了合理的确定方式。以出让方式供应的社会福利用地，其出让底价可按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定。对于租赁方式供应的社会福利用地，当地人民会制定最低租金标准。

为保障养老服务机构用地的合法性和规范性，意见还明确提出加强养老服务设施用地的服务和监管。单独成宗的养老服务设施用地应当整宗登记，不得分割登记。详细规划确定的养老服务设施用地，未经法定程序不得随意改变土地用途。各级自然资源部门还需要积极参与跨部门养老服务综合监管制度建设。

这一《指导意见》为养老服务业的发展提供了坚实的土地保障，充分展示了在应对老龄化社会中的决心和行动。我们期待这一指导意见能够得到有效实施，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。