《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设

筑牢养老体系，增进民生福祉

——全国老龄办相关负责人详解《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》

新华社北京报道（记者 崔静 罗争光）

国务院近日颁布了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，全国老龄办有关负责人在接受新华社记者专访时表示，这份规划强调了养老体系建设的重要性，对提升老年人的参与感、获得感和幸福感，增进老年人福祉具有深远意义。

随着“十三五”时期的到来，我国人口发展面临新的形势，老龄化趋势日益严峻。预计全国60岁以上老年人口将增至2.55亿人，高龄、失能、独居和空巢老年人数量将进一步增加。这是一个挑战，也是一个机遇。

这位负责人指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要时期。编制实施这一规划，对于引导社会预期、提升老年人的参与感和幸福感，确保老年人同步进入小康社会具有十分重要的意义。

规划立足我国老龄事业和养老体系的现实基础，以全面建成小康社会的目标为指引，明确提出一个总目标和四个方面的分目标。总目标是在2020年，全面提升老龄事业发展水平，健全养老体系，牢固应对人口老龄化的社会基础。

在分目标方面，规划强调构建多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的养老体系，打造居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。完善和市场作用发挥的制度体系，营造支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境。

为了更好地应对养老服务业的供给侧结构性改革要求，规划设定了具体的指标，如运营的养老床位占比、护理型养老床位占比以及老年人健康素养提升比例等。还针对丰富老年人精神文化生活和促进老年人社会参与提出了具体指标。

负责人强调，《规划》突出了养老体系建设的内容，注重保障和改善老年人的基本生活，把“老有所养”放在更加突出的位置。按照供给侧结构性改革的要求，规划提出大力发展居家社区养老服务、加强社区养老服务设施建设、加快公办改革等任务，为老年人提供多样化、高质量、公平可及的养老服务。

针对当前我国老龄事业和养老体系建设领域的短板，《规划》也进行了针对性的制度设计，如建立完善老年人优待制度、建立长期护理保险制度、健全服务质量标准和评价体系等。这些举措将推动中国特色的老龄事业和养老体系更加成熟完善。

随着“十三五”规划的深入推进，我们相信我国老龄事业将迎来新的发展阶段，老年人的获得感和幸福感将得到进一步提升，养老体系建设将更加完善，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。这位负责人表示，《规划》的实施将会在全国范围内得到重视和执行。全国老龄办、民政部和国家发展改革委已经联合各地和有关部门，开始全面加强对这项工作的指导和督促。他们将共同携手，确保各地的实施情况符合预期目标，让老年人的生活更加幸福和健康。这项任务不仅需要各地区的积极参与和协作，更需要各相关部门的支持和配合。全国老龄办将会联合民政部和国家发展改革委等有关部门，制定具体的实施方案，将《规划》提出的主要任务和目标指标分解到每个地区和部门，确保每个单位都能明确自己的责任和任务。及时出台相关的配套政策措施，为实施工作提供有力的保障和支持。对于落实情况的督查，全国老龄办将采取多种方式，包括综合督查、专项督办和日常监督等。他们将定期检查和评估各地的实施情况，发现问题及时纠正和整改，确保《规划》能够顺利实施并取得实效。对于工作中出现的问题和困难，他们将积极协调解决，并加强问责问效的力度，确保各项任务能够得到有效落实。他们深知老年人的幸福和健康是国家发展的重要基石之一，因此将全力以赴，为老年人创造更加美好的生活环境而努力。