宁夏回族自治区发展中医条例

第一章：总则与立法目的

为了继承和发扬中医学的博大精深，推动中医事业的稳步发展，使其在保障人民健康方面发挥更大的作用，根据有关法律、法规，结合自治区实际情况，特此制定此条例。本条例所指的中医，涵盖了中医中药、中西医结合医以及回族医药。所有在自治区行政区域内依据中医理论、技术、方法进行的医疗、预防、保健、康复活动，以及教育、科研和对外交流等活动，均需遵循本条例。

第二章：总则与保障措施

中医是卫生事业的重要组成部分。为了发展中医事业，我们必须继承和发扬中医学的特色和优势，强化中医理论研究，积极利用现代科学技术，提升中医学术水平和应用水平。各级人民应加强对中医工作的领导，坚持中西医并重的方针，将发展中医事业纳入经济和社会发展规划，提供必要的条件和保障。

县级以上人民卫生行政部门负责本行政区域内的中医工作。为了更有效地推动中医事业的发展，自治区、设区的市人民卫生行政部门内应设立中医管理机构，县（市、市辖区）人民卫生行政部门应配备中医专职管理人员。其他相关部门如计划、财政、人事、劳动和社会保障、教育、科技、药品监督管理等，也应按照职责分工共同推动中医事业的发展。

第三章：保障措施详述

为确保中医事业的稳步发展，县级以上人民应将中医医疗机构建设纳入区域卫生规划和城市建设总体规划。在建立和完善社会医疗保障制度时，应当将符合条件的中医医疗机构列为城镇职工基本医疗保险的定点医疗单位，以鼓励更多人选择中医治疗。为了体现中医的独特价值，自治区人民物价行政部门应制定合理的中医诊疗收费标准。

为了更好地挖掘和整理中医的精华，县级以上人民卫生行政部门应做好相关工作，包括民间验方、秘方的收集和研究，提高和推广确有独特疗效的中医诊疗技术。对于中药材资源的保护和开发利用，也应得到足够的重视和鼓励。

为了确保中医事业的经费需求，各级人民应将发展中医专项经费纳入财政预算，并加强中医经费的管理，确保专款专用。欢迎国内外各界人士以各种形式支持、资助中医事业发展。

对于涉及中医的考评或鉴定工作，如科研项目、职称考评、医疗机构评审、医疗事故鉴定等，应以中医专家为主。

对于在中医事业发展中有突出贡献的单位和个人，县级以上人民及其卫生行政部门将予以表彰和奖励。

第四章：医疗机构和中医人员

及相关部门应扶持和发展中医医院及综合医院的中医科室，鼓励建设具有特色的中医专科医疗机构。鼓励社会力量按国家有关规定兴办营利性中医医疗保健机构，推进中医非基本医疗保健的市场化、产业化进程。为了满足多层次的中医医疗保健需求，鼓励中医医疗机构开展特需服务。

在中医医疗领域，开办医疗机构是一项严肃而重要的任务。根据相关法规，开办中医医疗机构必须遵循《医疗机构管理条例》的规定，向县级以上人民卫生行政部门提交申请并经过审批和执业登记手续。这一流程不仅是对中医医疗机构的认可，更是对患者权益的保障。

未经相关部门的批准，任何单位和个人都不得擅自撤销、合并中医医疗机构，或随意改变其名称、性质和服务范围。这是维护中医医疗服务质量，保障患者就医权益的重要措施。

中医医疗机构的硬件设施和专业技术人员配备必须达到国家或者自治区规定的标准。这些机构不仅要加强特色专科建设，发挥中医诊疗技术的优势，提高综合医疗服务能力，还要注重提高患者的就医体验。

在中医医疗领域从事医疗、预防、保健的专业医务人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格。他们需要经过严格的培训和考试，取得相关资格后，还需在县级以上人民卫生行政部门注册，方可从事中医执业活动。

中医人员不仅要有精湛的医术，更要遵守职业道德，执行相关规章制度和技术操作规程。他们要以患者为中心，不断提高服务质量，为患者的健康保驾护航。

回族医药作为中华民族医药宝库中的重要组成部分，各级人民应保护和发展回族医药，发挥其独特优势和作用。采取措施加强回族医药文献、秘方、验方的保护、挖掘、整理、开发和利用。在人员培养、基础建设、经费投入、科学研究等方面，应制定优惠政策，扶持和保障回族医药事业的发展。

在农村地区，中医事业同样受到重视。各级人民扶持农村中医事业，将其纳入初级卫生保健发展规划，完善农村中医医疗服务网络。乡、镇卫生院要配备一定数量的中医人员和必要的医疗设备，提供中医医疗服务。鼓励中医人员到农村工作，稳定基层中医队伍。

在人才培养和科学研究方面，自治区根据社会需求和中医事业发展的需要，建立规模适度、专业结构合理的中医人才教育体系。重视中医学科带头人和中青年技术骨干的选拔培养，积极引进优秀中医人才。还建立了名中医评选制度，采取专项措施做好名中医专家学术思想、临床经验的总结和继承工作。

在法律责任方面，对于违反本条例规定的行为，如挪用、克扣、截留中医经费等，将依法追究相关责任。也强调了县级以上人民卫生行政部门在中医科研、国际交流与合作等方面的职责和使命。

中医事业的发展离不开和社会各界的支持。通过加强中医药服务体系建设、人才培养和科学研究，我们有望推动中医药事业的繁荣发展，为人民群众提供更加优质的医疗服务。违反本条例相关规定的行为及其法律后果

第三十五条，对于那些未经批准擅自开设中医医疗机构或从事非法行医的个人或组织，其行为已严重违反了本条例的第十七条第一款和第十九条规定。对此，县级以上人民卫生行政部门将坚决予以取缔，并没收其违法所得、药品及器械。还将对其处以最高十万元的罚款。对于那些已经取得医师执业证书的违规者，卫生行政部门将吊销其执业证书。若其行为给患者带来了损害，需依法承担赔偿责任。若其行为构成犯罪，将依法追究其刑事责任。

第三十六条，中医人员在医疗活动中，必须严格遵守规章制度和技术操作规程。若因违反规定造成医疗事故，有管理权限的卫生行政部门和所在单位将按照国务院发布的《医疗事故处理条例》对其进行严肃处理。若其行为构成犯罪，将依法追究其刑事责任。

第三十七条，对于卫生行政管理部门和有关部门的工作人员，如果他们因玩忽职守、滥用职权或徇私舞弊而造成不良影响，将依法给予行政处分。若其行为构成犯罪，将依法追究其刑事责任。

以上三条法规旨在保护公众的健康权益，维护医疗秩序，确保中医医疗行业的健康发展。对于任何违反法规的行为，都将依法严肃处理，以维护社会公正和公平。