宋晓梧：医疗养老应当合理纳入新基建的大盘子

在新旧基建交替的时代背景下，我们回顾过去追求经济高速发展的阶段，传统的基础设施建设如高铁、高速公路和机场等取得了显著成就。那时的重心在于确保GDP增长，而新的发展阶段要求我们转变思路，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。在这样的理念转变下，新基建应运而生。

与传统基建相比，新基建的核心在于其全新的发展理念。不再仅仅追求GDP的增长，而是更加注重创新和绿色发展的理念。去年，中央已经明确了新型基础设施建设的方向，包括城际交通、物流、市政建设、5G、人工智能、工业互联网、特高压、新能源汽车等领域。这标志着我国从世界加工厂向高科技创新国家的转型。

当前，政治局常务会议强调了加大公共卫生服务、应急物资保障领域的投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施的建设。新冠病毒疫情使我们深刻认识到公共卫生体系建设的重要性。在此背景下，有三个领域可以纳入新基建的重要内容。

是公共卫生体系建设。尽管自2003年抗击SARS病毒以来，我们在公共卫生方面取得了一定的成绩，但此次疫情暴露出我国公共卫生体系的短板。加大公共卫生体系的基础设施建设和人才培养力度至关重要。结合5G、人工智能等高新技术手段，提高公共卫生体系的应对能力。

老年康养体系建设也是新基建不可忽视的一部分。我国正面临中级老龄化阶段，未来五到六年将进入老龄化阶段。养老和医疗相结合的康养基础设施需求迫切。尽管高端康养机构已经有所发展，但适用于普通工薪阶层的康养机构仍然匮乏。结合高新技术成果如人工智能机器人、5G远程诊疗技术等，发展康养体系，满足老年人的需求。

义务教育体系建设也是新基建的重要组成部分。5G的发展将极大地推动网络远程教育的发展，提高老少边穷地区的义务教育水平。尽管农村义务教育基本建设已经有所改善，但与大城市的差距仍然很大。按照基本公共服务均等化的方向，加大农村义务教育体系的投资力度，特别是结合高新科技的应用，提高教育质量。

医疗、养老、教育这三方面的投资与新科技的应用结合，应合理纳入新基建的范畴。在推进新基建的过程中，我们要注重创新、绿色、协调、共享的理念，打造适应新时代需求的基础设施体系，为我国经济的高质量发展提供有力支撑。虽然这些投入在短期内可能不会立即显现其回报，甚至可能在年度之内看不出明显的成效，但它们的价值在于对全民健康、社会稳定和人才培养的长期积极影响。这些投入是现代国家治理不可或缺的基础性建设，其成效如同耕耘千秋，成果绵延后世。

与民众的日常生活紧密相连的基础设施建设同样需要加大投资力度。例如，我们的首都北京，作为一座蓬勃发展的超大城市，为何不考虑建设一些高科技的停车场呢？如今，无论是小区内外还是马路两旁，车辆停放混乱，严重影响了城市交通的流畅与效率。如果将停车场建设作为新基建的一部分，仅在全国的大中城市，其投资需求量便极为庞大。除此之外，还有城市排水系统的优化升级、家庭网络设施的提升等，尽管这些领域已经取得了显著的发展，但仍不能满足人们日益增长的需求。

总体来看，对于那些可以市场化的领域，如5G技术、人工智能、互联网等，应该发挥其引导作用，但不应过度干预企业的自主经营。企业的创新力和市场敏感性使其在竞争领域、在能够直接创造市场价值和消费产品的领域中发挥主体作用。在公共服务基础设施方面的投资则应当更为侧重，尤其是在补短板、堵漏洞、强弱项方面。的投资应聚焦于那些关乎国计民生的基础项目，助力社会整体进步。这样的投资策略既能确保企业的创新活力，又能满足社会公共需求，实现双赢。