大连60周岁以上老年人已突破160万人，养老

大连市居家和社区养老服务发展情况专题询问即将来临

随着大连市人口老龄化趋势的加剧，养老服务已成为社会关注的焦点。数据显示，大连市60周岁以上的老年人已达到160.6万人，占户籍总人口的26.8%，其中选择机构养老的仅占1.2%，85.8%的大连老人更倾向于居家养老。

一、本市养老服务实现全覆盖

今年，大连市为了迎接即将到来的居家和社区养老服务发展专题询问，进行了深入的调研。市人大社会建设委员会克服疫情影响，形成了详尽的《报告》。《报告》显示，大连市养老服务已经基本实现全覆盖，满足了老年人的日常养老需求。全市现有350所养老机构，建立370所居家和社区养老服务中心，并依托企事业单位设立各类老年活动中心2000多个。"林海模式"养老服务中心的推广受到老年人的普遍欢迎。

二、医养结合与智慧养老产业的发展

《报告》还指出，大连市现有医养结合综合体27所，244家养老机构与医疗机构签订医疗服务协议。大连市积极推动智慧养老产业发展，利用物联网、云计算等新一代信息技术产品，将个人、家庭、社区、机构与养老资源进行对接。

三、养老产业面临的五大难题

尽管大连市在养老服务方面取得了显著成绩，但仍然存在一些困难和问题。《报告》提出的主要表现在五个方面：一是养老服务政策宣传不够；二是服务市场化、产业化程度不高；三是服务人员专业素质有待提高；四是医养结合实效需进一步增强；五是养老服务机构运营资金短缺。

针对这些问题，大连市需要进一步加强政策宣传，提高服务的市场化和产业化程度，提升服务人员的专业素质，增强医养结合的实效，并寻求更多的资金支持。鼓励社会力量参与养老产业的发展，满足老年人的多样化需求。

大连市的养老服务正在不断发展，但仍面临一些挑战。希望通过持续的努力，能够提供更好的养老服务，让每一位老年人都能享受到幸福、安康的晚年生活。针对医养结合领域的现状，一些典型的积极效应尚未广泛普及，其影响尚未全面渗透到整体养老服务中。尽管医养结合的理念日益受到重视，但实际操作中仍面临诸多挑战。医养结合综合体的发展缺乏充足的资金支持和明确的政策导向，部分医疗机构在成本投入与运营之间陷入困境，难以平衡。关于医养结合的相关制度和诊疗标准依然模糊，这在一定程度上制约了医养结合机构的规范化运行。由于医疗资源的分配不均和医护人员的精力有限，尽管部分医疗机构与养老机构签订了服务协议，但在实际履行中，上门医疗巡诊和健康教育等服务仍显得不足。

在智慧养老方面，我市尚未建立一个全市性的、统筹智慧化养老服务平台。尽管部分地区或机构已经研发了相关的软件系统，但在网络互联、资源共享以及线下服务支持等方面仍显薄弱，没有形成一套完整的配套服务。智慧养老的规模效益尚未显现，其综合作用也未能充分发挥。

《报告》深刻指出，养老工作的推进体现了我市对以人民为中心的发展思想的坚持，对于加快大连"两先区"建设具有深远影响。实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，不仅是民生所盼，更是时代所需。构建符合我市实际的居家和社区养老服务体系，关乎全市老年人的幸福生活，也关乎我市的国民经济持续高质量发展和社会稳定。各级及相关部门需高度重视我市人口老龄化的严峻形势，将解决老年人日益增长的美好生活需求作为重点民生工程来推进。应以更加积极的态度、更加有效的政策、更加务实的举措，不断提升居家和社区养老服务的质量与效率，为我市的养老服务事业注入新的活力。