上海户籍老人已超500万，这场发布会带来好消息

截至2018年底，上海在养老服务领域取得了显著进展。全市已建成养老机构712家，床位达14.4万张，有效缓解了养老服务的需求压力。社区综合为老服务中心、长者照护之家等养老设施不断增多，养老服务供给总量持续增加。在此背景下，上海如何进一步优化养老服务，成为新时代的重要课题。

在市新闻发布会上，副市长彭沉雷详细介绍了上海持续推进“五位一体”社会养老服务体系建设的情况。他表示，上海正面临老龄化加速的挑战，但同时也是经济社会发展的成果。为了让老年人安享晚年、幸福养老，上海各部门通力合作，持续推进养老服务工作。

养老服务的布局结构正在持续优化。农村宅基睦邻点已建成1000个，实现了城乡均衡发展的目标。全市民营养老机构数量持续增加，占比达到49.4%，显示了社会资本参与养老服务的积极性。

养老服务质量也在持续提升。长期护理保险制度的试点为老年人提供了专业照护服务，已有30多万老年人受益。上海还积极解决老年认知障碍照护服务的社会痛点，推进认知障碍照护体系建设。为了提升养老服务的满意度，上海还推出了养老顾问制度，设立了社区养老顾问点，为老年人提供个性化养老方案定制等服务。

值得一提的是，上海养老服务的信息化水平也在不断提高。开设了“上海养老服务平台”，让养老服务信息一目了然，为老年人提供了便捷的服务。

面对人口老龄化的挑战，上海将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动养老服务高质量发展。未来，上海将继续增加养老服务机构数量，提高服务质量，优化服务布局，加强行业监管，推动养老服务事业持续健康发展。还将积极智能化、个性化的养老服务方式，为老年人创造更加舒适、便捷的养老环境。随着老龄化社会的到来，养老服务已成为社会不可或缺的一部分。为了满足老年人的需求，推进养老服务发展，上海正迎来一场深刻的变革。这一变革，可以概括为“三增一增能”。

是“增量”。为了构建全方位的养老服务体系，全市的养老服务主要指标将在数量上实现显著突破。其中，社区综合为老服务中心将在街镇全覆盖的基础上实现数量翻番，达到至少家。这些中心将按照标准化、综合性的原则进行建设，实现一站式服务，连接专业机构和居民家庭，让老年人在社区内就能享受到各种养老服务。社区老年助餐服务场所也将实现总量翻番，达到1600家，确保老年人能够就近享受实惠可口的饭菜。

是“增能”。这着眼于提高服务质量，让养老服务从“有”到“优”。在这方面，将重点关注“人”和“管”两个方面。人是关键，为了提供高质量的养老服务，必须建立一支具备专业技能的养老护理员队伍。将通过推动职业化、设置专业、激励政策等手段，扩大养老服务员从业规模，并引导全社会尊重养老护理员的劳动创造。

这一变革的蓝图已经清晰，市已经正式印发了《上海市深化养老服务实施方案（2019-2022年）》，这是对未来四年养老服务发展的行动纲领。接下来，上海将以这个实施方案为指引，全面落实各项任务，确保养老服务的持续发展。

上海的养老服务正在迎来一场历史性的变革。这场变革旨在提高养老服务质量，满足老年人的需求，让老年人享受到更好的生活。未来四年，上海将着力推进“三增一增能”，实现养老服务的全面发展。这是一场关乎民生的变革，也是一座城市对老年人的尊重和关爱的体现。我们期待着这场变革带来的美好未来，期待着每一个老年人都能享受到优质的养老服务。养老护理员的工作充满了辛勤与付出，他们理应得到全社会的尊重与赞扬。在上海市第三社会福利院，养老护理培训员黄琴的卓越表现赢得了“上海工匠”的殊荣，这一荣誉标志着养老护理行业对卓越追求的认可，更是在全市乃至全国养老护理行业中树立了榜样。

对于养老护理行业来说，加强行业监管至关重要。监管不仅能提升服务的质量和水平，还能确保服务的安全与可靠。为此，我们需要打造三大机制来强化监管力度。

我们要加快健全养老服务质量日常监测机制。今年开始，全市养老机构将全面开展服务质量日常监测工作，通过90项评价指标进行细致入微的评估。这些监测工作将由第三方机构进行，确保公正性，并将监测结果公开，让社会共同监督。

养老服务标准化管理机制的完善也迫在眉睫。上海养老服务一直注重标准化建设，接下来我们将对已有的标准进行深入完善与修订。加强标准的应用，确保每个养老机构都能遵循标准，不断提升服务质量。

建立以信用为核心的联合惩戒机制也是必不可少的。去年，本市已经出台了养老机构失信信息归集和使用管理办法，接下来我们将重点构建守信激励和失信惩戒机制，建立“红名单”和“黑名单”制度。今年“敬老月”期间，我们将公布一批违规行为严重的“黑名单”，并向社会公布，以示警示。

除了加强监管，我们还要着眼于活力可持续，让社会有效投资明显扩大，养老服务消费潜力得到充分释放，各类市场主体活力完全激发。我们重点关注以下几个方面：

大力推进公建民营，将投资建设或改建的养老服务设施委托社会力量运营，提高运行效率和服务水平。

营造更公平的养老服务市场环境，支持各类主体进入养老服务市场，为民非和企业提供同等养老服务待遇。

在长三角养老服务区域合作上实现新突破，推动江浙沪皖四地在养老服务的标准、资质、信用方面的互认互通，建立养老服务优质诚信品牌互认和推介机制，实现“一地认证，三地认可”，形成协同发展的新格局。

养老护理员的付出应得到尊重，而加强行业监管、打造公平市场环境、实现区域合作突破则是推动养老服务行业发展的重要举措。这些努力都将为老年人创造一个更加美好、安全、舒适的养老环境。

来源：上海发布