沪养老服务条例今起实施 骗取补贴、侵占养老设

今日（3月20日），上海市人大常委会于去年12月通过的《上海市养老服务条例》正式进入实施阶段。该条例针对养老服务机构和其他组织、个人进行了详细规定，以确保养老服务的质量和安全。

对于养老服务机构或相关组织及个人出现违规行为，如骗取补贴、补助或奖励等，条例明确了严厉的处罚措施，可处以高达3倍的罚款，并依法追究其刑事责任。对于侵占、损坏或拆除养老服务设施的行为，将面临最高达100万元的罚款，以确保养老服务设施的安全和完好。

上海正积极落实新规定，加快推进与老年人日常生活密切相关的交通、文化等公共设施的无障碍改造。为了尊重老年人的传统使用习惯，上海支持多层住宅加装电梯，并在公共空间增设适合老年人活动、休息的设施。鼓励有条件的综合医疗机构开设老年病科和专科医疗机构开设老年病专科，为老年人提供专门的医疗服务。

在居家养老方面，条例明确要求街镇应当对特定的高龄、独居等老人进行定期巡访，并提供精神慰藉等关爱服务，以防范和化解意外风险。利用互联网、物联网等技术手段，即时接收和处理老年人的紧急呼叫，协助联系救援。对经济困难的高龄、独居老年人，将通过购买服务等方式提供紧急救援服务。

对于社区养老服务，全市社区养老服务设施的建筑面积有明确标准，不低于常住人口每千人40平方米。同时要求街镇至少建设一家社区综合为老服务中心，提供膳食加工配制、外送及集中用餐等服务。在保证膳食质量的开设社区食堂、老年助餐点等服务场所。

在机构养老方面，条例规定养老机构必须合理设置服务区域和床位数量，并强调不得超出实际服务能力开展养老服务。同时支持医疗机构与养老服务机构合作，开设绿色通道，为老年人接受医疗服务提供便利。

《条例》还设立了专章为“长期照护保障”，明确上海将建立健全老年照护需求评估制度。长期失能老人经过评估后，可获得相应补贴用于购买各类养老服务。最后条例还强调推进长三角区域养老服务合作、落实异地就医结算等举措，为老年人异地养老提供便利。同时重视老年教育网络的建立，将老年教育延伸到社区，并为老年人提供线上线下相结合的教育服务。积极开发老龄人力资源，鼓励老年人参与社会发展，促进积极养老的生活方式。