甘肃：聚焦难点、打通堵点、突出重点——《甘

在甘肃省，养老服务的重要性日益凸显，为了满足日益增长的老龄人口需求，2020年7月1日，《甘肃省养老服务条例》正式施行。这一条例共包含10章69条，涵盖了总则、规划与建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养结合、养老服务人才、扶持保障、监管服务、法律责任等多个方面。

甘肃省民政厅党组成员、副厅长文新农表示，条例的出台旨在聚焦难点、打通堵点、突出重点，坚持贯彻中央决策部署并突出甘肃特色，为推动甘肃省养老服务高质量发展提供法治保障。

随着甘肃省进入人口老龄化快速发展阶段，养老服务供需矛盾日益突出。传统家庭养老功能弱化，老年人面临的法律纠纷不断增多，迫切需要健全养老服务保障政策法规体系，以满足老年人多层次、多样化的服务需求。文新农认为，《条例》的出台是积极应对甘肃省人口老龄化的需要，也是适应老年人权益保障新形势的需要，更是将政策规范上升为法律制度的需要。

《条例》的实施，不仅回应了现实需求，也突破了养老服务发展的瓶颈。文新农提到，《条例》初步确立了以法律为纲领、国务院政策文件为基础、部门专项政策和标准为支撑的养老服务制度体系。在养老服务中的职责定位进一步明确，养老服务设施配套建设刚性要求得以强化，法律责任具体内容进一步规范。

值得一提的是，《条例》还突出了地方特色，补短板强弱项重扶持。甘肃省农村养老矛盾多、困难大，针对这一问题，《条例》在充分考虑农村养老服务实际需求的基础上，明确规定县级以上人民应将农村养老服务设施建设纳入乡村振兴战略规划，以适应农村老年人养老服务需求。

《条例》还践行了社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。通过广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，营造浓厚的养老氛围。

《甘肃省养老服务条例》的实施，为甘肃省的养老服务发展提供了有力的法治保障，有助于满足老年人的养老服务需求，提高养老服务质量，推动甘肃省养老服务高质量发展。这一举措，无疑为甘肃省乃至全国的养老服务发展树立了典范。针对养老服务领域的人才激励问题，《条例》给出了详尽而具有吸引力的方案。对于甘肃省内的普通高校毕业生，如果他们愿意在当地的养老机构签订正式的劳动合同并服务五年以上，那么他们的在校学习期间的学费或国家助学贷款将得到资助，并且会逐年为他们代偿返还这些资助。这一措施不仅有利于减轻这些年轻人的经济压力，也为养老服务业吸引了更多的高素质人才。《条例》还鼓励建立养老护理人员岗位补贴制度，进一步提高了养老服务人才的待遇和地位。

在构建医养康养相结合的养老服务体系中，《条例》也明确了具体的实施步骤和目标。对于那些符合设立养老机构条件的医疗机构，它们将享受与养老机构相同的建设和运营补贴政策。这一政策无疑将促进医疗机构与养老机构之间的合作，为老年人提供更加全面和高质量的医疗服务。《条例》还强调加强安宁疗护病房和安宁疗护中心的建设，为老年临终患者提供全方位的照护和人文关怀服务，包括身体、心理和精神等方面的关怀。

在老年优待政策方面，《条例》也充分考虑了老年人的实际需求。对于那些来到甘肃省与子女共同生活的外埠老年人，他们在户口安置、医保结算和公共交通等方面都将得到便利和优惠。这一政策不仅体现了对老年人的尊重和关爱，也有助于吸引更多的老年人来到甘肃，享受这里温暖和谐的社会氛围。《条例》还明确了一个备受关注的议题——老年护理假。对于患病住院的老年人，他们的子女所在单位应当给予足够的陪护假，以确保子女有足够的时间陪伴和照顾老年人。这一政策无疑为家庭和社会带来了更多的温暖和关怀。

通过这些具体的措施和政策，甘肃省在养老服务领域展现出了前瞻性和人文关怀的精神，旨在构建一个更加和谐、美好的养老环境。