杭州出台条例，把专业养老床位搬进

杭州居家养老服务的新篇章

近日，浙江省十三届人大常委会第十九次会议通过了备受瞩目的《杭州市居家养老服务条例》。该条例明确了居家养老服务的定义、原则、服务内容以及、社会和家庭的责任与义务，为杭州市居家养老服务工作提供了法治保障。该条例将于今年十月正式施行。

杭州作为一座历史悠久的城市，人口老龄化的趋势日益明显。在此背景下，居家养老成为了大多数老年人的首选。《条例》的制定和实施显得尤为重要。早在去年底，杭州就提出了“9064”的养老格局，即九成以上的老年人选择居家养老。这一数据足以看出居家养老在杭州的重要性。

《条例》明确提出了居家养老服务的概念，包括以家庭为基础，社区为依托，社会保障制度为支撑，涵盖、企事业单位、社会组织以及基层群众性自治组织和志愿者的多元化服务。其中，“医养结合”更是成为了该条例的一大亮点。为了更好地满足老年人的医疗需求，杭州自2013年起就开始医养结合的模式，此次《条例》更是将其确立为重要原则。

更令人欣喜的是，《条例》的实施使得家庭养老照护床位成为可能。只需每月不到千元，老人就能享受到24小时的养老院服务，同时又能满足在家养老的心愿。去年底，杭州上城区率先推出这一模式，得到了广大老年人和家庭的欢迎。如今，这一模式被正式写入《条例》，意味着更多的家庭将享受到这一便利。

《条例》还明确提出保障特殊困难老年人的需求。受疫情影响，杭州市的居家养老服务曾一度暂停。随着健康码的升级和市民卡App的改进，养老服务已经恢复了正常。《条例》还鼓励和支持基层医疗卫生服务机构为居家老年人提供健康服务，如建立健康档案、提供家庭医生签约服务等。这意味着未来的杭州，老年人可以在家就享受到专业的医疗和养老服务。

这一新篇章标志着杭州的居家养老服务进入了新的阶段。它不仅为老年人提供了更加便捷、舒适的服务，同时也为家庭和社会带来了更多的便利和安心。《条例》的实施将推动杭州的养老服务更加规范化、专业化、人性化，为打造和谐社会注入新的活力。在特殊的时期，养老服务在杭州这座城市里从未缺席。对于居家老年人，尤其是八十岁以上的高龄老人，杭州市通过《条例》为他们提供了实实在在的关怀。不论是八十至八十九周岁的老年人，还是九十周岁以上的高龄老人，都能享受到每月至少3小时至6小时的免费居家养老服务。

对于那些身处特别需要养老服务的家庭，如计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭等，其中的重度失能失智和中度失能失智的老年人，更是能够享受到更为充足的免费居家养老服务。其中，重度失能失智的老年人每月可享受到不少于52小时的免费服务，中度失能失智的老年人则不少于38小时。

《条例》不仅强调了保障特殊困难老年人的需求，更明确了他们的范围，为那些不适合居家养老的高龄、特殊困难老年人提供了入住设立的养老机构的权利。《条例》还致力于建立健全的服务互转机制，确保服务在不同床位、不同机构之间顺畅转换。

杭州的养老服务更是层次分明，分类明确。通过基本公共服务、社会专业化服务和公益服务三大板块，不同的主体共同为居家老年人提供多元化的养老服务。无论是城市还是乡村，居家养老服务用房的建设都有明确的规定。新建住宅小区每百户都必须配备相应的居家养老服务用房，而已建成的住宅小区和农村地区也将根据需求进行配置。

值得一提的是，《条例》还鼓励大专院校开设养老服务相关专业，以多种方式来引导学生选择这一专业，从而培养更多的养老服务人才。针对独生子女难以照顾患病父母的现实问题，杭州正在建立子女护理照料假制度，为这些家庭提供更多的支持和帮助。

杭州的养老服务无论是在特殊时期还是日常生活中，都表现出了极高的关注度和投入。从的政策扶持到社会各界的广泛参与，都显示了杭州对老年人群的深厚关怀。这样的服务模式和政策导向，无疑为其他城市提供了宝贵的经验和借鉴。