专家养老并轨最大瓶颈为机关人员担心待遇降低

关于养老金“双轨制”并轨改革的话题备受社会关注。人力资源和社会保障部副部长的表态，让大众看到了并轨的曙光。这一制度形成已久，机关事业单位与企业职工养老金体系的差异一直是公众关注的焦点。那么究竟这个“并轨”改革的难点在哪里，又该如何突破呢？

“并轨”的最大瓶颈在于机关事业单位人员的担忧。他们担心改革后待遇会降低。事实上，这并非空穴来风。当前机关事业单位人员的养老金体系基于其特定的退休制度，待遇相对较高。而企业职工养老金体系在改革过程中不断完善，但仍存在一些问题，如替代率较低等。这种待遇差异使得机关事业单位人员对改革产生抵触情绪。

历史遗留问题也是改革的难点之一。过去的一些改革尝试由于种种原因并未彻底完成，形成了“碎片化”的制度结构，导致养老金待遇的差距。单独对某一群体进行改革难以取得预期效果。因为一旦改革导致某一群体待遇降低，必然会引发不满和抵触。要实现真正的并轨，必须同时推进机关事业单位与城镇职工养老保险制度的改革。

那么如何突破这一改革的瓶颈呢？需要部门的决心和勇气。改革必然会触及某些群体的利益，但只有从全局出发，才能实现社会的公平和可持续发展。需要深入调研，制定符合国情的改革方案。在改革过程中，要充分考虑各群体的利益诉求，确保改革方案的公平性和可持续性。要加强宣传，让公众了解改革的必要性和意义，为改革营造良好的社会氛围。

要实现真正的养老金并轨，还需要对养老制度进行顶层设计和结构调整。这包括完善社保制度、提高养老金替代率、实现全国统筹等。只有建立一个公平、可持续的养老金体系，才能真正实现机关事业单位与企业职工养老金的并轨。

需要强调的是，“并轨”并不是简单地将机关事业单位退休制度并入企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进。这意味着我们需要一个既能保障机关事业单位人员待遇、又能实现养老金制度公平化的方案。只有这样，才能真正实现养老金制度的公平、公正和可持续发展。