加快发展养老服务，大连这样做！

近日，大连市针对养老服务体系的发展提出了一系列新的发展策略，大连市正式印发的《大连市人民办公室关于促进养老服务加快发展的若干意见》旨在全面提升大连市养老服务水平，满足日益增长的多层次、多样化养老服务需求。在此背景下，大连市正在经历一场深刻的养老服务改革。

走在城市的街道和社区，你会发现一种全新的变化正在悄然发生。大连市民政局新闻发言人王华在发布会上详细介绍了这些变化。如今，大连市正大力推动嵌入式养老服务机构的建设，特别是在新建住宅小区中，养老服务设施被当作标配进行配建。这不仅包括传统的养老服务机构，还鼓励各类院校设置养老服务相关专业，培养更多的专业人才为养老服务领域注入新的活力。

而公益金也被投入到养老服务发展中，支持更多优质的养老服务项目落地生根。这不仅反映了大连市对养老服务发展的高度重视，也体现了社会各界对老年群体的深切关怀。

根据大连市的人口统计数据，全市老年人口数量庞大，养老服务市场发展潜力巨大。在此背景下，大连市出台了一系列有力措施，以应对人口老龄化带来的挑战。目前，大连市已经形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。但与此大连市也意识到自身在养老服务方面仍然存在一些问题，如供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放等。《意见》的出台正是为了进一步深化养老服务改革，推动大连市养老服务高质量发展。

此次《意见》明确了多项政策措施，其中重点强调了社区居家养老的重要性。未来，大连市将大力建设内含嵌入式养老服务机构，打造具备全托、日托、以及对下指导等综合功能的社区养老服务机构或日间照料中心。这些机构将融入社区生活之中，为老年人提供更加便捷、贴心的服务。

激发社会力量，共筑美好养老生活

为了提升居家和社区养老服务的质量，我们广泛引导社会力量参与。各类养老服务项目如助餐、助医、助浴等正如雨后春笋般涌现，我们支持并培养一批专业化、连锁化、品牌化的社区养老服务队伍，让养老服务更加贴心、温暖。

我们也鼓励开展康复辅助器具的配置和租赁服务，加快推进居家和社区的适老化改造，让每一位老人都能享受到舒适、便捷的生活。

在机构养老方面，我们致力于营造公平开放的政策环境，让境外资本与境内资本享受同等待遇。我们整合各类闲置设施，转化为养老服务设施，并鼓励公办养老机构公建民营，激发其运营活力。我们还开展养老服务等级评定与认证，与的补贴、购买服务、评先奖励等挂钩，不断提升养老机构的服务质量。

在土地供应方面，我们严格按照标准配建养老服务设施，并通过回购、租赁、改造等方式补足老旧小区和无养老服务设施的居住小区。我们降低养老用地成本，引导整体地价与养老用地基准地价相当，并鼓励利用存量资源加大养老服务设施供给力度。

在人才保障方面，我们鼓励各类院校设置养老服务相关专业，支持职业院校或养老机构建设实训基地。我们整合老年医学教育和科研资源，培养高水平的老年健康医学人才，并建立大连市养老服务培训体系，加强养老机构和护理人员技能培训。

资金保障方面，我们明确提出加大各级财政的资金投入，重点支持社区、居家和农村养老服务。我们将市级社会福利公益金的55%以上用于养老服务，并将养老服务纳入购买服务指导性目录，促进全市养老服务的均衡协调发展。

“十四五”期间，大连市将重点做好以下养老服务工作：优化养老服务有效供给，强化对养老服务业的扶持引导，实现养老床位数增长40%；有效盘活城乡闲置养老服务设施，支持引进高水平、专业化的第三方机构运营管理；鼓励养老机构向社区提供居家上门、康复训练、助餐、培训支持等服务；推进市社会福利院服务功能提升改造项目建设，积极向社会老年人开放，让每一位老人都能享受到幸福、温馨的晚年生活。积极打造全方位的居家养老服务新模式

如今，居家养老已成为社会发展的必然趋势。我们以此为出发点，致力于打造全方位的居家养老服务新模式，让每一位长者都能享受到贴心、专业的养老服务。

一、全面覆盖居家养老服务需求

依托社区养老服务机构，我们针对失能、半失能老年人和80岁以上的高龄老人提供多元化的居家养老照护服务。这包括日间照料、短期托养、长期照护以及定制化的。我们致力于让每一位需要照顾的长者都能感受到家的温暖和关怀。

二、推进家庭适老化改造工程

为了提升居家养老的舒适度与安全性，我们实施城乡老年人家庭适老化改造工程。设立“家庭照护床位”，让家庭环境更加适应老年人的生活需求。

三、建立定期探访制度，关爱特殊困难老人

我们建立居家社区老年人定期探访制度，确保特殊困难老人的月探访率达到100%。对于有集中供养意愿的特困人员，我们也已实现集中供养率达到100%，让他们感受到社会的关怀和温暖。

四、构建老年人能力评估体系

为了更好地为老年人提供服务，我们建立老年人能力评估制度。制定详细的评估标准，将其作为确定享受养老服务补贴和入住养老机构老年人能力等级的依据。这不仅有助于我们了解老年人的需求，还能确保服务的质量和效率。

五、打造专业化养老服务人才队伍

为了提升养老服务的质量，我们鼓励各类院校设置养老服务相关专业。建立健全大连市养老服务培训体系，开展养老护理员技能培训和职业技能等级认定。为激励养老服务从业人员，我们还将落实和完善奖补激励政策，逐步提高薪酬待遇，吸引更多优秀人才为养老服务事业贡献力量。

在追求高质量发展的道路上，我们将持续努力，为长者提供更专业、更贴心的居家养老服务，让每一位长者都能享受到幸福晚年。