深化新时代我国养老服务供给侧结构性改革的十

推动养老服务供给侧结构性改革，顺应人口老龄化潮流，既是激发市场潜能、培育经济增长点的战略举措，也是激活民间资本、促进经济新旧动能转换、推动高质量发展的迫切要求。这一改革，不仅关乎民生福祉的提升，更是扩大就业的重要渠道。在国务院办公厅的《关于推进养老服务发展的意见》中，明确了六大方面的具体政策措施，致力于构建一个完善的养老服务体系，确保到2022年，每个老年人都能享受到基本养老服务，同时满足其多样化和多层次的需求。

从更长远的角度看，应对人口老龄化，我们需要巩固并深化党的十八大以来的新格局。坚持“党委领导、主导、社会参与、全民行动”的大格局，秉承新发展理念，持续推进养老服务供给侧结构性改革，打造新机制，培育新动能。

借鉴国际社会的经验，我们有必要制定一个《中国应对人口老龄化中长期发展规划》。这不仅需要贯彻以人民为中心的发展理念，还要确立积极老龄化、健康老龄化的观念，发挥我国的制度和文化优势，认清时代背景和发展趋势。这一战略行动有望为人类应对人口老龄化的挑战提供中国的智慧和方案。

我们还要建立健全养老财政投入的长期稳定增长和动态调节机制。在国家预算管理制度上作出安排，根据经济发展和物价变化，确保养老财政投入的稳定。要明晰各级的责任，明确与市场的边界，使财政投入更贴近养老服务的实际需求。

家庭在养老服务中扮演着基础角色，因此我们要完善支持家庭发挥作用的制度体系。我们拥有孝亲敬老的文化传统，这为我们加强国情教育、建设特色孝亲敬老文化提供了基础。我们要研究并推进家庭照顾者支持政策，以多种方式减轻家庭育儿和养老负担。

健康老龄化是新时代的显著特点，我们要完善社会化老年健康服务体系。这包括建立健全基层老年健康服务体系，提供综合有效的健康服务，如健康管理、疾病预防、诊疗、康复和失能护理等。我们要促进健身与健康的融合，加强医疗卫生服务体系的能力建设，并加快建立长期护理保险制度。

推动养老服务体系建设，必须明确基层的职责与角色。通过深化基层治理改革，建立街乡与国土规划、建设等多部门的协同合作机制，提高基层服务能力和水平，为养老服务提供坚实的治理基础。社区作为养老服务的重要载体，其嵌入式养老服务的完善尤为关键。我们需要科学规划社区养老设施的建设标准和服务功能，注重地区差异与资源统筹，推动养老设施与文化活动、卫生服务等公共设施共建共享，确保服务覆盖每个角落，实现街乡、社区基层治理的现代化。

为了激发养老服务的活力，我们应引入社会企业这一组织形式。这种新型企业以市场化方式提供服务，其利润主要用于持续生产和服务，以满足社会公共需求。在美国和英国，社会企业在养老服务领域已经展现出巨大的潜力。我们应从准入、资格认证、组织目标等方面，培育、扶持和规范社会企业的发展。

科技创新在为老服务领域也扮演着重要角色。我们应建立为老科技创新体系，针对为老科技研发的特殊性质，制定相关政策，推进多部门、多学科的产学研用结合。整合老龄科技资源，加快养老信息化进程，引导新技术在为老助老领域的运用，掌握核心技术，培育具有国际竞争力的养老服务企业，为老龄技术革命做好准备。

我们还要建立跨区域的养老资源整合机制，顺应城市化发展模式转型的趋势。以京津冀养老服务协同发展为例，建立跨地区的养老资源共享和利益协调机制，应对人口老龄化的新路径。完善养老服务人才职业体系和保障制度，加快建设养老服务人才职业体系，出台针对急需岗位的补贴政策，加大人才培养力度。

我们不能忽视农村地区的养老事业发展。要实现农村养老服务供需的精准对接，充分挖掘农村特有的养老资源和优势，提高农村城镇化水平，依靠城市资源带动农村养老保障制度和社会化养老服务体系的完善。发掘农村孝老敬老的传统文化资源，发展适合乡村特点的邻里互助式养老方式。

养老服务体系建设是一项复杂的任务，需要、社会、科技等多方面的共同努力。只有通过深化改革、加强合作、注重创新，我们才能为老年人创造更美好的生活环境。