甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省降低社会

尊敬的各位市、自治州人民，兰州新区管委会，省各部门以及中央在甘各单位：

甘肃省欣然推出《甘肃省降低社会保险费率综合实施方案》。此方案旨在响应党中央、国务院的决策部署，为社会带来更为亲民、务实的社会保险政策。

方案的核心内容如下：

一、养老保险单位缴费比例的调整

自2019年5月1日起，全省城镇职工基本养老保险的单位缴费比例将降至16%。这一调整将减轻企业的负担，为更多的职工带来实惠。

二、失业保险费率的阶段性降低

全省失业保险的降低费率政策将继续执行至2020年4月30日。在这一期间，失业保险的缴费比例维持1%，其中单位缴纳0.7%，个人缴纳0.3%。这一政策有助于稳定就业市场，保障失业人员的基本生活。

三、工伤保险费率的阶段性调整

自2019年5月1日起，阶段性降低工伤保险费率的政策也将延长至2020年4月30日。对于不同统筹地区的工伤保险基金累计结余情况，将采取不同的费率调整措施。部分地区的费率将在现行基础上下调50%或20%，以减轻企业负担，确保工伤保险制度的稳健运行。

此方案的推出，是为了完善社保制度，降低社保费率，进一步推进社保费征收体制改革。我们坚信，这一方案将为社会各界带来实实在在的利益，为甘肃省的发展注入新的活力。

甘肃省人民办公厅谨此通知，希望各单位认真贯彻执行。让我们共同努力，为甘肃省的繁荣稳定贡献力量！

甘肃省降低社会保险费率综合实施方案（以下简称方案）已经省同意正式印发。该方案旨在贯彻落实党中央、国务院的决策部署，降低社会保险费率，完善社保制度，并稳步推进社保费征收体制改革。

方案明确提出了降低养老保险单位缴费比例、继续阶段性降低失业保险费率和工伤保险费率等措施。其中，养老保险单位缴费比例降至16%，将为企业减轻负担，为职工带来实惠。延长阶段性降低失业保险和工伤保险费率的期限，将保障失业人员的基本生活，稳定就业市场，确保工伤保险制度的稳健运行。

方案的实施将结合甘肃省实际情况进行，以确保政策的有效性和可操作性。我们坚信，这一方案的推出将为社会各界带来实实在在的利益，促进甘肃省的经济发展和社会稳定。

甘肃省人民办公厅要求各单位认真贯彻执行此方案。让我们共同努力，为甘肃省的繁荣稳定贡献力量！四、调整社保缴费基数政策

为适应社会发展新形势，我省积极调整社保缴费基数政策，以更合理的方式核定社保个人缴费基数上下限。这一调整，基于全省城镇非私营单位与私营单位就业人员的平均工资计算口径，采用全口径城镇单位就业人员平均工资进行核定。此举旨在更全面地反映城镇就业人员的工资水平，从而确保社保缴费基数的科学性和公平性。自2019年1月1日起，全省的社保缴费基数上下限将按照这一公布的全口径城镇单位就业人员平均工资执行。个人缴费工资基数超过此平均工资的300%以上的部分将不计入缴费范围；而低于60%的部分，则按60%计算。这种调整既保证了缴费的公正性，也体现了对低收入群体的照顾。基本养老金的计发办法在过渡期内保持不变，确保退休人员待遇水平的平稳过渡。

五、加快推进养老保险省级统筹

为进一步优化养老保险制度，我省正积极推进养老保险省级统筹。结合降低养老保险单位缴费比例和调整社保缴费基数政策，各市州需遵循全省统一的基本养老保险制度、缴费政策、待遇政策等。通过不断完善和推进省级统筹，确保在2020年6月底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，进一步提升养老保险的保障能力。

六、积极争取养老保险基金中央调剂金补助

我省积极争取中央调剂金补助，以强化养老保险基金的保障能力。2019年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例已提高至3.5%，显示了我省对养老保险制度的重视与努力。我们积极主动争取中央对我省的倾斜支持，并严格落实基金缺口分担机制，确保各项社会保险待遇的按时足额发放。

七、稳步推进社保费征收体制改革

在全省范围内，企业、机关事业、城乡居民社会保险费征管职责划转工作已全面完成。在此基础上，我们稳定征缴方式，规范流程，优化服务。省级相关部门推进信息共享平台建设，确保征收工作有序衔接。对于历史欠费问题，我们采取稳妥处理方式，避免增加企业实际缴费负担，确保征收体制改革平稳进行。我们也对2019年社保基金收入预算进行合理调整。

八、建立工作协调机制

为确保社保政策的顺利实施，省建立了工作协调机制。这一机制将统筹协调降低社保费率、社保征收体制改革等相关工作，确保各项政策措施的顺利推进和有效实施。这一机制的建立标志着我省在社会保障领域迈出了坚实的一步，为构建更加公平、可持续的社会保障体系打下了坚实基础。在市县层面，必须搭建一个高效的工作协调机制。这一机制将由负责人亲自牵头，联合人社、财政、税务、医保等多部门共同参与。它的主要任务，就是统筹协调降低社保费率以及征收体制改革期间的工作衔接。我们对此已经制定了详尽的具体安排，以确保各项工作能够顺利进行。

这个协调机制就像是一座桥梁，连接着政策与现实，确保政策能够更好地落地实施。它的建立，旨在打破部门间的壁垒，形成合力，共同应对改革中的挑战。我们要做的，不仅是制定政策，更是要确保这些政策能够在实际操作中发挥应有的效果。

为了做好组织落实工作，我们需要各地各有关部门加强领导，精心组织实施。人社、财政、税务、医保等部门要密切合作，加强指导和监督检查。我们要及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处。

降低社保费率，征收体制改革，每一项工作都关乎民生，关乎社会的稳定与发展。我们不能有丝毫的大意，不能有半点的马虎。我们要以实际行动，向人民交出满意的答卷。这个协调机制，就像是一个大家庭，每个部门都是家庭的一员，只有大家齐心协力，才能共同推动这项工作的顺利进行。

我们必须认真对待组织落实工作，确保每一项政策都能在实际操作中得以落实。我们要加强沟通，加强协作，共同面对挑战，共同推动社会的进步与发展。