印发《2025年上海民政工作要点》的通

沪民办发〔XXXX〕第X号文件公布了上海民政工作的新动向。各位区民政局同仁，局机关各处室的伙伴们，以及局属各单位的朋友们，让我们一起迎接这一激动人心的时刻。

时光荏苒，XXXX年已经悄然来临，这既是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的重要时刻。在这一历史性的阶段，上海民政工作肩负着重要的使命。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，我们将紧密围绕党的十九大及之后的几届中全会精神，特别是习近平总书记对上海的重要讲话为指导，结合民政部和市委市的年度工作计划，全面实现“十三五”规划的目标和指标。

在这一背景下，我们的总体工作思路明确：聚焦脱贫攻坚，关注特殊群体，回应群众关切。我们将更好地履行民政在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的职责。我们坚持法治建设，重视制度的积累和完善，努力形成具有上海特色的经验和方案。我们的工作将聚焦重点，以关键领域的突破带动全局发展。我们将不断优化供给，提升民政公共服务的质量和水平，确保困难群体得到托底保障，同时满足更多群众的需求。我们倡导多元参与，共建共享，通过精细化的治理，打造具有上海特色的城市治理模式，为上海建设卓越的全球城市贡献力量。

接下来，我们的首要任务是全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示精神，根据民政部和市委、市的总体要求，严密部署，稳防稳控。我们将开展社区疫情的群防群控，加强民政系统服务机构的疫情防控，并鼓励社会力量依法有序参与。

我们还将进一步推进社会救助工作。以贯彻《上海市社会救助条例》为纲领，我们致力于完善社会救助体系，聚焦脱贫攻坚，巩固民政托底保障网。我们将细化救助政策，为需要帮助的人们提供及时、有效的援助。

在这一充满挑战与机遇的时刻，上海民政工作将以更高的标准、更严的要求、更实的措施，为人民群众谋取更多的福祉。让我们一起携手努力，为上海的明天添砖加瓦！

希望这篇文章能够满足您的要求。有序调整低保等救助标准，确保困难群体基本生活无忧。在新经济形势下，我们特别关注特殊群体的生活状况，积极相对贫困救助机制，以更全面、更精准地帮助他们。

为了进一步提升救助工作的效率与效果，我们将加强社会救助绩效评价。我们不断完善评价指体系，优化评价方式及流程，让评价结果更真实反映救助工作的实际效果。我们还尝试开展困难群众救助需求综合评估，综合考虑多种因素，确定救助模式，以更好地满足他们的需求。为保障救助资金的规范与安全，我们全面推广民政资金内控系统，实现低保等资金的信息化发放。

在加强社会力量参与方面，我们推出“社区救助顾问”制度，帮助群众了解政策、获取救助资源。我们关注“沉默的少数”，确保他们应保尽保。通过推广“桥计划”，整合、社会、社区等多方资源，解决救助服务和资源的分散问题。针对生活无着流浪乞讨人员，我们加大救助力度，开展“帮你找到家”行动，并推进救助机构标准化建设。

在推进养老服务方面，我们以《上海市深化养老服务实施方案（2019—2022年）》为指引，细化任务指标，确保养老服务“三增”有序推进。在“增量”上，我们不断增加养老服务供给，确保完成市养老实事项目。在“增能”方面，我们注重提升服务质量，加强养老服务机构等级评定及服务质量日常监测。在“增效”方面，我们鼓励社会力量参与，深入开展养老服务领域放管服改革，推动养老服务产业高质量发展。

我们也有序推进残疾人服务。一方面，推进康复辅助器具产业发展，举办相关论坛和展示活动，增加社区实体租赁网点，研究出台福利机构康复辅具配置目录。另一方面，完善残疾人福利保障，为他们提供更多的关爱与支持。

我们的目标是构建一个更加完善、更加人性化的社会福利体系，让每一个需要帮助的人都能得到及时、有效的援助。在这个过程中，我们将不断创新、不断进步，为创造一个更加美好的社会贡献力量。接下来，我们将持续深化对残疾人群体的关爱与支持，建立健全本市困难残疾人生活补贴标准动态调整机制，确保每一位残疾人都能够感受到社会的温暖。通过购买服务的方式，我们积极开展精神障碍社区康复服务的试点工作，为精神障碍患者提供全方位的康复支持。我们也在研究制定重度残疾人机构养护的相关政策标准，为重度残疾人提供更加专业、细致的养护服务。

对于残疾人集中就业企业，我们将以“稳就业”为目标，进一步优化工作机制，维护残疾职工的合法权益。我们将继续实施社会保险费补贴政策，为残疾人集中就业企业提供实质性的支持。我们还将完善“残疾人集中就业信息平台”，为残疾人提供更广阔、更稳定的就业渠道。

在儿童福利方面，我们将加大孤弃儿童的保障力度，加强社会散居孤儿的基本生活保障，并做好成年孤儿的回归社会安置工作。我们将加强儿童福利机构的规范管理，确保上海市第五福利院项目顺利开工建设。我们还将完善困境儿童和农村留守儿童的关爱保障，强化“兜底保障”作用，推动儿童服务类社会组织的发展，广泛动员社会力量，共同呵护特殊儿童群体的健康成长。

社区治理是我们工作的重点之一。我们将以贯彻落实相关法规为统领，深化社区治理体系，让社区更加秩序、更加安全、更加和谐。我们将推进社区自治共治，发挥社区代表会议和其他社区共治平台的协同作用，深化居村自治机制。我们还将加强基层队伍建设，提升基层工作力量社会化水平。我们还将推进“社区云”建设、深入开展分类治理、提升乡村治理能力、开展社会治理创新研究、加强行政区划管理等工作。

在社会组织发展方面，我们将以加强社会组织党的建设为统领，推动本市社会组织健康有序发展。我们将加强登记管理，完善社会组织登记流程，加大培育扶持力度。我们将鼓励和吸引国际性社会组织落户上海，推动与上海五大中心建设和卓越的全球城市建设相匹配的社会组织发展。我们还将鼓励本市行业协会商会参与行业标准和团体标准的研究和制定，提升行业影响力。

我们将继续努力，为残疾人、儿童、社区和社会组织提供更多、更好的服务和支持，让每一个人都能够感受到社会的温暖和关爱。推动社区服务类社会组织健康发展，深入民众提供服务

作为上海公益事业的重要推手，我们致力于办好第十届“公益伙伴日”及“伙伴月”系列活动，将社会的温暖传递给每一位需要的人。我们的目标是加强社会组织人才服务工作，并完善购买社会组织服务的机制，深化全市统一的社会组织服务供需对接平台，确保服务的普及与高效。

在监管方面，我们采取多种有效措施，引导社会组织积极参与等级评估，以评促建。日常检查和执法监察的加强，旨在确保社会组织的规范运作。深化社会组织信用体系建设，完善上海社会组织信用信息系统，做好异常名录和严重违法失信名单的管理与发布，确保社会组织的健康发展。

六、提升社会服务精细化、智能化水平

我们以群众的获得感为出发点，致力于推进上海社会服务的精细化和智能化。深化社区政务服务，加强标准化建设，推进线上线下整合，扩大电子亮证、证件免交范围，全面推进社区政务服务“长三角一网通办”。在婚姻登记管理方面，举办纪念《中华人民共和国婚姻法》颁布70周年系列活动，研究发布婚姻人口数据，提升婚姻登记信息化水平。加强殡葬领域改革，确保祭扫活动安全有序，推行多种节地生态葬式，加强殡葬信息化建设。推进社会工作和志愿服务，以《上海市志愿服务条例》的贯彻实施为统领，全面推进本市志愿服务工作，完善公益上海平台建设，实现公益慈善志愿服务的“三捐合一”记录。

七、民政自身建设：聚焦法治化、信息化和标准化

民政工作的提升，离不开党的建设为统领。我们坚持法治保障，围绕民政中心工作，加强重点领域地方立法。注重信息支撑，全力抓好“互联网+政务服务”工作，对民政各业务信息系统进行整合，推进信息共享和数据分析。坚持标准先行，打造上海民政标准品牌，形成推动高质量发展的标准化体系。

在这一系列举措的推动下，我们期待为民众提供更加优质、高效、便捷的服务，共同构建一个和谐、繁荣的社区环境。牢固树立底线思维和红线意识，深化安全风险的防范与管理。明确各级责任，构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理的预防工作机制，确保民政事业发展的每一个角落都得到坚实的安全保障。我们要像守护家园一样，筑牢民政事业发展的安全防护网，让安全与保障成为民政工作的坚强基石。

大力弘扬民政行业的奉献精神和职业精神，以“孺子牛”和劳动模范为榜样，倡导“上海工匠”精神。我们要在全市民政行业开展职业技能竞赛，通过岗位练兵和技能比武，激发员工的学习热情和工作动力，构筑民政领域的人才高地。

加强民政科研和民政文化建设，提升民政工作的理论水平和实践能力。我们要加大民政工作的宣传力度，增强公众对民政工作的认知和理解，强化民政专业的权威性和影响力。

财务管理是民政工作的重要组成部分。我们要进一步完善财务内控管理，加强全市民政资金的监管和基本建设资金的管理，确保每一分钱都能用在刀刃上，发挥最大的效益。

信访稳定工作也是我们不可忽视的重要任务。我们要认真处理来信来访，维护民政系统的稳定和谐。我们还要科学编制上海民政事业发展的“十四五”规划，为未来的民政工作指明方向。

我们还要推进民政系统窗口的文明建设，以优质的服务和高效的工作赢得公众的信任和满意。我们要争取在文明行业评比中连 冠，展现上海民政的良好形象。只有这样，我们才能真正实现民政事业的持续发展，为人民群众提供更好的服务和保障。