民政厅、财政、住房和城乡
尊敬的地级以上市民政局、财政局、住房城乡建设局、消防救援支队领导们：
根据《民政部财政部住房和城乡建设部应急管理部关于印发〈民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案〉的通知》以及《广东省安全生产委员会关于印发安全生产领域八大专项整治方案的通知》的相关要求，广东省民政厅、财政厅、住房城乡建设厅、消防救援总队联合制定了《广东省养老机构消防安全达标工程实施方案》。现向各位领导进行传达，并结合本地实际，望各位认真贯彻执行。
此方案旨在全面提升广东省养老机构消防安全水平，确保老年人的生命财产安全。方案的核心目标在于落实养老机构的消防安全主体责任，确保消防设施的配备符合国家工程建设标准，建立一套自我管理和日常自律制度，从而最大限度地消除消防安全隐患。我们希望所有养老机构都能自行查找、整灾隐患，并有效处置初起火灾，从而显著降低火灾发生的概率和风险。我们也期待通过此方案，实现消防安全的规范化管理、设施设备的完好运行、标识的标准化以及消防知识的普及化。
本实施方案的重点对象是针对全省范围内已开展服务，但尚未达到国家工程建设消防技术标准、不满足消防安全管理要求的养老机构，特别是民办养老机构。我们深知消防安全无小事，每一个细节都关乎着老年人的生命安危，因此我们必须全力以赴，确保每一个养老机构都能达到消防安全的标准。
我们期望通过各位领导的大力支持和积极推进，确保广东省的养老机构消防安全工作能够迈上一个新的台阶。我们也希望各位领导能够广泛宣传此方案，让更多的养老机构了解并参与到我们的工作中来，共同为广东省的消防安全工作贡献力量。
感谢各位领导的关注和支持，让我们携手共进，为广东省的消防安全工作创造一个更加美好的未来！
广东省养老机构消防安全达标工程实施方案
一、工作目标：
我们致力于落实养老机构的消防安全主体责任，确保消防设施的配备符合国家工程建设标准。通过建立一套消防安全“自管”和日常管理“自律”制度，我们希望最大限度地消除消防安全隐患，使养老机构能够自行查找、整灾隐患，并有效处置初起火灾。我们的目标是通过规范化管理、设施完好化、标识标准化、知识普及化，提高消防安全管理水平，满足安全服务要求。
二、实施对象：
本实施方案的重点是针对全省范围内已开展服务，但尚未达到国家工程建设消防技术标准、不满足消防安全管理要求的养老机构。特别是民办养老机构，将是我们的重点关注对象。
我们相信，只有每一个养老机构都达到消防安全的标准，才能确保老年人的生命财产安全，让社会更加和谐稳定。养老机构消防安全管理标准化手册
一、建筑环境与设施标准
养老机构选址与建筑环境，消防设施配置需严谨遵循相关法规。诸如《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》等，都对养老机构的建筑环境和消防设施有明确的标准要求。对于既有建筑的改造，必须获得功能变更批准文件，并持有不动产登记或使用权证明。若养老机构设立在租赁房屋内，则需取得产权所有方的书面认可。
二、消防安全管理规定
养老机构应严格遵守《中华人民共和国消防法》等法律法规，落实广东省相关消防安全标准。要明确各岗位的消防职责，完善消防安全管理体系，确保消防设施完好、消防标识清晰。定期开展消防安全演练，加强员工消防技能培训，确保消防知识普及到位。这一系列的措施旨在实现消防管理的规范化，确保养老机构的消防安全。
三、实施步骤详解
1. 自查评估阶段（4至6月）：养老机构需对照相关标准开展自查，市民政部门配合第三方机构进行消防安全评估，建立问题清单和责任清单。
2. 整改实施阶段（6至11月）：根据问题清单，指导养老机构进行整改。需要申请消防设计审查的改建工程，应依法向住建部门申请，并严格按审查后的方案实施。
3. 示范推进阶段（6至11月）：选择一至两家机构作为示范点，总结推广其经验做法，以点带面推动工程落地。
4. 实效评估阶段（11至12月）：市民政部门会同相关部门对整改过程进行督促指导，并进行实效评估，确保消防安全达标工程取得实效。
养老机构的消防安全关乎众多长者的生命安全，必须高度重视。从建筑环境到日常管理，从自查评估到整改示范，每一步都要严谨细致，确保养老机构的消防安全达标，为长者营造一个安全、舒适的居住环境。在此过程中，各部门要密切配合，形成合力，共同推进养老机构消防安全达标工程。针对符合国家工程建设消防技术标准的养老机构，民政部门将进行深入审查并严格把关。只有当这些机构的消防安全管理达到要求时，才会被正式认可并存档。这不仅仅是对一份报告的简单形成，更是对每一位长者生命安全的郑重承诺。
一、背景理解
养老机构是人员密集的场所，更是消防安全的重点场所。一旦发生消防安全事故，后果不堪设想，不仅会对人员造成极大的危害，也会对社会产生极大的负面影响。我们必须提高政治站位，深刻理解养老机构消防安全工作的重要性、必要性和紧迫性。
二、具体工作要求
1. 切实抓实消防安全工作。各级民政部门、住房城乡建设部门、消防救援机构要坚持“实事求是、固本强基”的工作原则，确保养老机构消防安全达标工程的有效实施。
2. 落实工作责任。各部门要明确内部职责分工，建立完善的工作责任机制。民政部门要发挥牵头协调作用，将此项工程作为养老院服务质量建设的重要任务来抓。住房城乡建设部门和消防救援机构要切实履行职责，积极配合，共同开展培训指导和监督检查工作。养老机构本身也要落实主体责任，实现从监督管理到自我管理的转变。
3. 保障改造经费。民政和财政部门要加强协调，积极筹措资金，确保养老机构消防安全达标工程的经费保障。养老服务体系建设资金和福利公益金都可以按规定用于民办养老机构的消防安全改造。
4. 加强监督管理。各部门要加强对养老机构消防安全达标工程实施情况的监督管理，确保工作进度和质量。对于由福利公益金资助的消防改造项目，更要严格执行相关规定，提高资金使用效益，并公开透明资金使用状况。
5. 及时报送情况。各地级以上市民政局需要按时报送养老机构的消防安全情况和责任清单，以及示范点名单和工程总结报告。
我们深知，每一个养老机构的安全都关乎着无数长者的生命财产安全，关乎着无数个家庭的幸福安宁。我们必须以更高的标准、更严的要求来执行这项工作，确保每一个养老机构的消防安全，为长者们营造一个安全、和谐的生活环境。