老旧小区改造指导意见出台，投入或超4万亿元

随着棚户区改造逐渐圆满收官，老旧小区改造作为惠民生、扩内需的关键手段，正以前所未有的速度推进。近日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，旨在明确改造的目标、界定改造的对象，并确立相应的支持政策。

该《意见》的出台，是今年《工作报告》中对城镇老旧小区改造工作的具体细化。据58安居客房产研究院分院院长张波所述，《意见》不仅强调了改造的数量和进度，更明确了基础类、完善类、提升类三大改造方向，同时鼓励居民参与出资，形成共担机制。

具体来看，《意见》提出，到2020年底前，我国将新启动改造城镇老旧小区3.9万个，涉及近700万户居民。至2022年，我们将建立起一套完整的城镇老旧小区改造制度、政策体系及工作机制。到“十四五”期末，我们的目标是结合各地实际，基本完成2000年底前建成的老旧小区的改造任务。尤其值得关注的是，《意见》特别强调了要优先改造2000年底前建成的小区，以解决设施老化、配套不全、管理缺失等问题，从而有效改善居民的生活环境。

事实上，老旧小区改造并非一蹴而就。其最早可追溯到2007年，那时的改造重点主要聚焦棚户区和危旧房。但自2015年底中央城市工作会议明确提出加快老旧小区改造以来，其整治工作明显加速。此后几年间，陆续出台多项政策，推动老旧小区改造工作。根据住建部的数据，全国2000年以前建成的老旧小区数量庞大，涉及居民众多。虽然这些老旧小区的改造对购房需求的刺激有限，但其撬动的投资金额却相当可观。

据恒大研究院的夏磊副院长估算，仅基础设施改造就需要投入1.2万亿元。若考虑改善类和提升类改造，总体投资金额更为巨大。《意见》对于资金的筹措提出了明确要求，建立、居民、社会力量共同承担的资金机制。包括落实居民出资责任、加大支持、提升金融服务质效、鼓励社会资本参与等。

老旧小区改造不仅是一项民生工程，更是稳投资、稳就业、拉动消费的多赢项目。通过改造，我们可以有效解决城市管理中的各种问题，提升居民的生活环境和设施，同时撬动巨大的投资金额，为经济社会发展注入新的活力。期待在各方共同努力下，老旧小区改造工作能顺利推进，为居民带来实实在在的福利。