能否为迷你养老院专设标准

本报于一月初报道了小区内的“迷你养老院”现象，引发了社会的广泛关注与热议。一时间，这个“迷你养老院”的老板庄女士被推到了舆论的风口浪尖。面对接连不断的媒体采访和各界人士的审视，庄女士的声音中透露着迷茫与焦虑，同样不安的还有入住在迷你养老院的十四位老人和他们的家属。

这场热议形成了两种截然不同的声音。一部分人对“迷你养老院”持反对态度，认为其存在安全隐患，且未能达到现行政策的门槛，应予以关闭。而另一部分人则持支持态度，他们认为“迷你养老院”满足了老人及其家庭的实际需求，代表着养老服务业的一种发展趋势，应当对其适当降低门槛，并在规范的同时予以鼓励。

报道发出后的半个月，相关职能部门如何解决这个问题成为了公众关注的焦点。对于失智失能老人的“养老困局”，专家及代表们又有何高见？为此，本报记者展开了追踪调查。

相关部门的回应是坚决的。普陀区民政局社会福利和养老处处长周根兆表示，经过实地勘察，“迷你养老院”在消防、食品卫生、安全、物业管理等各方面都不具备开办条件，已责令其整改。考虑到入住的都是失智失能老人，部门在处理时非常谨慎，希望能稳妥解决这一问题。

对于如何安置这十四位老人，周处长表示，只要老人是浦东的，经过评估后就可以进入花木街道的养老院。目前，花木街道养老院已经为这些老人腾出了十多张床位，下一步将和老人家属进行协商。为了提升养老机构的服务质量，浦东新区还在全市率先对养老机构进行“评星”。

反对的声音依然存在。浦东新区养老服务行业协会会长杨一明对此持反对态度。他认为失智失能老人混居存在危险，且“迷你养老院”在硬件设施和服务质量上都无法达到正规养老院的标准。杨一明还强调，养老行业是高风险行业，必须严格把控，不能降低门槛。

对于网友提出的能否对“迷你养老院”降低门槛纳入监管的问题，杨一明表示不赞同。他强调养老机构的责任重大，必须提供高质量的养老服务，不能仅凭热心而不顾条件。同时他也认为目前所谓的“一床难求”问题实际上是信息不对称和养老观念问题导致的。许多郊区的床位空置，但老人和家属不愿意去住。因此他也呼吁市民转变养老观念。

杨一明透露，最近浦东大道上新开了一家民办养老院，于上周六正式运营。目前已有约60位老人入住。这样的消息或许许多居民尚未得知，信息不对称导致了“一床难求”的现象。

市民政局官方网站上已推出“养老服务地图”，帮助市民查找所在区县养老院及空床位信息。这一举措得到了广泛关注和支持。

许多网友对“迷你养老院”持积极态度。“这是好事，应该支持！我们今天所面对的，就是明天将要面对的问题。给老人们一个空间，就是给我们自己明天一个空间。”还有人表示，“社区小型照料机构有其存在的价值，是居家养老的有力支撑。”

两周以来，“迷你养老院”的老板庄女士面临诸多情绪挑战，包括愤怒、焦虑、不解和迷茫。尽管她尚未获得合法身份，但她坚持自己的初衷，为这些老人提供帮助。作为独生女，她深刻理解照顾老人的艰辛，因此决定利用自己的护理专长开设这家专门接收失智失能老人的“迷你养老院”。

与大型养老院相比，“迷你养老院”在硬件设施上可能有所不足，但为何老人和家属仍然选择这里呢？庄女士将其比作住家保姆，她认为自己提供的服务在伙食和护理技巧上更为到位。

从角度看，作为经营性的养老场所，“迷你养老院”必须按照一定标准进行管理。这引发了一种观点：是否可以为“迷你养老院”制定单独的标准，在消防设施、护理人员资质等方面消除安全隐患，同时在规模上放宽限制。

市人大代表、黄浦区残疾人联合会副理事长朱如安对此表示关注。他认为现有的养老机构准入门槛，如床位数要达到50张以上等，对于社区内的小型养老机构来说可能过高。他强调，上海的老人更期望住在附近的、家人能经常探望的养老机构。相关部门应制定单独标准，将这类小型养老机构规范化，纳入扶持和监管范畴。

朱如安还建议，应将养老机构设施作为公建配套规定下来，尤其是在新建设的小区。对于老式小区，尤其是旧区改造中被拆除的养老机构，应采取强制性的保护措施。他认为，无论郊区养老院的硬件如何好，老人的精神寄托不容忽视，“就近养老”更符合老人的需求，因此需要制度性保障。

“迷你养老院”作为一种新型的养老模式，正受到越来越多的关注和讨论。在满足老人就近养老的需求、提供精细化服务等方面，它展现出了独特的优势。