一线民生：大城市养老 多主体发力

随着岁月的流转，我国正迅速步入老年社会，城市中的养老问题已然成为关乎千家万户的民生焦点。置身于繁华都市广州，这一挑战尤为凸显。据统计，截至2018年底，这座城市的老年人数量已超过百万，占户籍人口的近五分之一。这是一个时代的呼唤，也是一个时代的挑战。

面对多样化的养老需求，如何寻找最恰当的解决方案？这不仅仅是的责任，更是市场的机遇。在广州，一场关于养老的正在深入展开。

想象一下，一位老者在这里度过午后的悠闲时光。在荔湾区的东漖街居家养老服务中心，长者饭堂熙熙攘攘，叶五妹奶奶和她行动不便的儿子在这里享受午餐的便利。除了美食，这里还有太极课程、养生讲座和老年朋友的交流机会。身体不适时，中心的护理站提供及时的医疗帮助，专业的护理人员甚至可以上门提供个性化的服务。

对于那些家中无法照顾的老年人，越秀银幸颐园等嵌入式养老服务机构如同及时雨。它们不仅离家近，方便家人随时探访，更有专业的护理人员照料。这种服务模式有效地缓解了城市中心城区养老床位紧张的问题。机构的负责人何洪涛表示，他们会根据老人的实际情况提供最合适的服务。如果老人还能自理，但需要一个安全的环境，他们会推荐安装家庭养老床位，同时记录老人的生命体征和活动轨迹，确保安全无忧。

广州共有多个区级和街镇级的居家养老综合服务平台，社区养老服务设施覆盖率达到百分之百。这些平台为超过十万的老年人提供了社区居家养老服务，满足了多样化的养老需求，也提升了老年人的生活质量。

与此广州也在积极鼓励社会力量进入养老产业。例如，海珠区沙园路1号的松鹤养老院就是一个典型的例子。在提供的优惠政策和补贴下，劳伟敏看到了机会并创办了这家养老院。一开始定位为高端，但经过调研后调整为中端定位，价格降低后入住的老人逐渐增多。现在这家养老院被评为“五星级养老机构”，但劳伟敏仍然深感压力山大，因为竞争日益激烈。

广州市民政局负责同志表示，大力鼓励社会力量进入养老产业，发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用。目前，广州市的养老床位、居家养老服务综合体和长者饭堂中，社会力量占据了主导地位。

这是一个充满挑战与机遇的时代。在广州这座充满活力的城市中，养老问题正在通过多元化的服务和市场的力量找到解决方案。让我们期待一个更加美好的老年时代，一个充满关爱与温暖的时代。随着养老机构的蓬勃发展，社会力量正在悄然改变着养老产业的面貌。广州市民政局的负责同志指出，社会力量的进入不仅推动了养老床位的完善，还深入到了长者饭堂食材的供应，这使得得以将精力有效解放出来，聚焦于兜底保障与引导监管等关键领域。这正如广州市民政局的理念：“专业的事，还是要交给专业的人去做。”这一转变彰显了公平与效率的完美结合。

在广州市老人院，像陈文均这样的老人得到了前所未有的关照。他们作为特殊保障对象，得到了的兜底保障。陈文均本人对此深感欣慰，他表示在这里感受到了家的温暖。广州市老人院副院长常广财强调，兜底不仅让群众心里有底，更有助于避免因市场失灵而带来的养老公平问题。

为了真正实现养老公平，广州市民政局采取了一系列积极措施。他们定期巡访，强化独居、空巢、失能等老年人的关爱服务体系，并为特殊群体购买居家养老服务、资助开展无障碍设施改造。更令人瞩目的是，广州率先建立了全市统一、困难失能优先、公开透明的公办养老机构入住评估轮候制度。广州还为所有老年人购买意外伤害综合保险，并为失能、独居、高龄老年人提供“平安通”智慧养老服务。

除了兜底保障，在养老产业中还扮演着引导者和监督者的角色。广州对养老产业的发展进行有效引导，围绕老人养老需求精准发力。从降低准入门槛到给予资金支持，再到出台用地规划、政策、标准和评定星级，市场的发展方向既被鼓励又被规范。自2009年以来，广州市累计投入资助民办养老机构发展的资金高达5.3亿元。

的监管在大数据的助力下更加高效。广州市养老服务数据监测中心的大屏幕上的长者饭堂数量、全市助餐配餐申请人数等数据清晰明了。通过这个平台，全市的养老服务情况能够被精准掌握，以便合理整合服务资源、均衡分配补贴资金，同时规范管理和防范造假。

广州市民政局负责人表示，“大城市养老，必须依靠多个主体共同发力。”未来，广州将继续深化养老服务供给侧结构性改革，把长者大配餐、医养结合、家政+养老、嵌入式养老等民生品牌做深做精，构建全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局，不断提升老年人的获得感幸福感安全感。这种努力与执着，无疑为广州的养老产业描绘了一幅充满希望的蓝图。