为了夕阳更美好——就《河南省老年人权益保障

老年人是社会的重要群体，他们的权益保障不仅是国家和社会关注的焦点，更是关乎每一位老年人的生活质量和生命尊严的重大课题。为此，河南省通过了《河南省老年人权益保障条例》，为老年人群带来了更多的法定福利。

这一条例历经多次审议和修改，最终于近日正式颁布，将于2019年1月1日起正式实施。这一条例的出台背景，源自河南省对老年人群权益保障工作的重视，以及对经济社会发展的深刻洞察。原《河南省老年人保护条例》虽然为老年人权益保障工作做出了积极贡献，但随着时代的变迁，新的社会环境和形势要求我们必须对原有法规进行修改和完善。

针对这一需求，省民政厅厅长鲍常勇接受了记者的专访，详细介绍了《条例》的立法背景和意义。他强调，《条例》的颁布实施，不仅是贯彻落实党的十九大精神和《老年人权益保障法》的具体体现，更是河南省积极应对人口老龄化的重要举措。

鲍常勇表示，《条例》的出台，对我省老年人权益保障工作和养老服务业的发展具有深远意义。这是以人民为中心的发展思想的体现，是我省落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。《条例》明确了我省老年人口基数大、增速快的特点，以及家庭赡养和照护老年人的负担不断加重的现状，明确了在保障老年人权益和社会养老服务中的主导作用。《条例》的颁布实施，为我省的社会养老服务工作提供了重要保障，确保了老年人在社区、居家养老等方面的权益得到保障。

《条例》从家庭赡养和扶养、社会保障、社会服务、社会优待、参与社会发展等方面，完善了老年人权益保障制度。这一法规的出台，标志着我省维护老年人权益工作在法治化轨道上迈出了新步伐，对于提升老年人的获得感和幸福感，推进老龄事业全面协调可持续发展具有重大意义。

《河南省老年人权益保障条例》的颁布实施，是我省在老年人权益保障方面迈出的重要一步。它将为我省的老年人带来更多的福利和保障，使他们能够享受到更加美好的生活。这一法规的出台，也标志着我省在应对人口老龄化问题上的决心和行动，展示了我省对老年人的关爱和尊重。近年来，我省社会养老服务受到省委、省的深切关注与大力推动，已走在全国前列。今年，国务院办公厅对我省在健全养老服务体系上的显著成果予以重点表扬，这标志着我省养老服务工作取得了显著成效。

全省已形成了一套以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养紧密结合的社会养老服务体系。《条例》的出台，将多年实践的经验和国家及我省的政策措施上升为法规，为我省今后的养老服务工作提供了坚实的法规保障。

针对记者提问的《条例》亮点，鲍常勇介绍道，《条例》共八章六十条，其主要内容围绕贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》展开，从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、参与社会发展、法律责任等方面进行了详细规定。其中，有四个主要方面的亮点值得特别关注。

《条例》在总则中明确提出，乡镇人民、街道办事处应建立服务平台，做好相关服务工作，并确定专人负责。这一创新条款充分体现了我省对老年人的深切关怀。

在家庭赡养与扶养方面，《条例》不仅强调了家庭成员应关心老年人的精神需求，还明确规定，与老年人分开居住的家庭成员应经常看望或问候，对入住养老机构的老年人，家庭成员更应经常探望。若未做到经常探望，养老机构有权提出建议。用人单位也应保障赡养人探亲休假的权利。

在社会保障方面，《条例》规定应逐步开展长期护理保障工作，并保障老年人的护理需求。对于生活困难的老年人，根据失能程度等情况给予护理补贴。鼓励建立长期护理保险制度，并开展适合老年人的保险产品。还规定了独生子女父母在住院治疗期间，其子女可享受每年累计不少于20日的护理假。

在社会服务方面，《条例》鼓励养老机构与医疗机构合作，促进养老服务与医疗卫生的融合发展。应合理布局养老与医疗服务资源，并促进医养结合。每个省辖市、县（市、区）至少应建立一所医养结合的养老机构。新建居民住宅区应按标准配套建设养老服务设施，并鼓励各类组织和个人为老年人提供生活照料、医疗护理等服务。投资兴办的养老机构，在保障特定老年人服务需求的前提下，也可有偿为其他有需求的老年人提供服务。

关于公共养老服务设施的用途，那可是一项大事。如果没有县级以上人民的批准，谁也别想轻易改变或者拆除它们。若是真需要改动，先得补建，而且新建设的设施可不能比原来的差。

说到社会优待，那就更让人暖心了。博物馆、美术馆、科技馆等等这些好地方，统统对老年人免费开放。体育场馆也会留出专门的时间，让老年人健身活动。影剧院、旅游景区内的代步工具，老年人们也能享受到优惠。那些由社会力量投资的文化、旅游设施，也会对老年人慷慨地免费或者优惠开放。市内公共交通更是对老年人免费或者补贴，具体怎么操作，就看当地的政策了。

如果老年人和赡养人或者扶养人一起生活，还可以把户口迁到一起，享受迁入地的基本公共服务。公安、人力资源和社会保障等部门，还会为行动不便、患病或残疾的老年人办理户籍迁移等手续提供方便。

要是有人敢对老年人不好，比如干涉婚姻自由、拒绝赡养、虐待或者家暴，那可得小心了。村(居)民委员会、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位都会站出来批评教育。严重的，还可能触犯法律，被依法追究责任。养老机构如果违规，比如没和老年人签服务协议、擅自暂停服务、搞与养老无关的活动，那民政部门会责令改正，不改正的还得罚款。

下一步，《条例》的贯彻落实和养老服务发展方面，鲍常勇表示要认真学习、宣传《条例》，让大家都了解其内容。还得强化托底保障职责，确保基本公共养老服务的公平性和可及性。养老服务设施建设也得加强，还得提升养老机构的服务能力和服务质量。健康养老服务人才的培养也不能忽视，要鼓励更多的年轻人投身这一事业。

本报报道，卢松通讯员姚方采访得知——

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