自然资源部新政：养老服务设施用地将享最低地

在最近的12月5日，自然资源部召开了一场媒体座谈会，主题是解读新发布的《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》。以下是会议的精彩解读：

养老服务设施的用地问题一直是社会关注的焦点。为了保障养老服务设施用地的有效供应，自然资源部在《指导意见》中明确提出了一系列有力的措施。其中，土地用途确定为社会福利用地的养老服务设施，其出让和租赁的供应年限分别为50年和20年。而出让底价远低于商业和房地产用地地价，甚至在此基础再打折。这无疑是对养老服务业的大力扶持。

那么，什么是养老服务设施用地呢？它是指专为老年人提供各类服务，如生活照料、康复护理、医疗卫生等所需的房屋和场地设施所使用的土地。这包括敬老院、老年养护院、养老院等机构养老服务设施，以及养老服务中心、日间照料中心等社区养老服务设施的用地。

近年来，我国养老服务虽然快速发展，但仍存在一些问题，如有效供给不足、消费政策不健全等，难以满足老年人的多样化需求。对此，国务院办公厅和民政部已相继出台相关政策，推动养老服务供给结构的优化和消费潜力的释放。

对于公众特别关心的城市中心城区居住区养老难的问题，《指导意见》也给出了解决方案。对于老龄人口占比较高和老龄化趋势较快的地区，应加大养老服务设施用地的比例。新建城区和居住区要按国家标准配套建设养老服务设施。对于已建成城区养老服务设施不足的，要统筹规划，盘活存量资源，确保老年人就近养老的需求。

在养老服务机构用地方面，《指导意见》强调了严格监管和激励措施。为确保养老服务设施用地真正用于养老服务，自然资源部将推动将其纳入跨部门监管。养老服务机构用地情况将被纳入土地市场信用体系，实施守信激励和失信惩戒。

值得一提的是，对于非营利性养老机构使用的养老服务设施用地，《指导意见》给予了极大的政策支持。以出让方式供应的社会福利用地，出让底价可以按不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定。如果所在地区尚未有基准地价，那么出让底价也不得低于当地土地取得、土地开发客观费用与相关税费之和。对于租赁方式供应的社会福利用地，当地还将制定最低租金标准，并在合同中明确租金调整的时间和方式。

自然资源部自然资源开发利用司司长郑凌志表示，作为社会公益事业的养老服务业，在降低成本方面应获得支持。此次《指导意见》的发布，旨在鼓励社会和民间资本对养老服务设施建设的投入。

《指导意见》为养老服务业的发展提供了强有力的支持和保障，为应对老龄化社会挑战提供了有力措施。期待在未来，养老服务设施能够更加完善，老年人的生活更加幸福、健康。