我国60周岁以上老人约2.5亿 如何真正实现老有所

截至2018年底，我国迎来了人口老龄化的高峰期，老年人口已经突破了惊人的数字，占据了全国人口的相当一部分比重。他们不仅是社会的宝贵财富，更是社会的脆弱群体。面对这一庞大的老年群体，健康养老成为了老年人及其家庭的首要需求。当前独立的医疗卫生和养老服务体系已无法满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。我们必须深入推进医养结合，以应对老龄化带来的挑战。

为此，国家卫生健康委近期联合多部门发布了一项重要政策，针对近年来制约医养结合发展的诸多难题进行了全面回应和解决。北京协和医学院公共卫生学院院长、中国老年保健协会会长刘远立表示，这一政策的出台充分展现了相关部门开拓创新、勇于担当的精神。

这一政策明确了未来的发展方向：重点发展居家养老和社区养老。在国务院政策例行吹风会上，全国老龄办常务副主任明确表示，要完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。政策还特别指出，社区和居家养老符合我国的传统和实际情况。为此，国家政策支持和财政投入将重点向居家和社区倾斜。

为了进一步提升医养结合的服务质量，该政策着重解决当前存在的医疗和养老融合不足的问题。针对机构和人员积极性不高、难以实现医和养完全融合一体化的服务等问题，政策提出了具体的解决方案。中国老年保健协会医养结合专委会主任委员王国涛表示，提升服务能力需要从机构和人员两方面入手，让他们既能提供高质量服务，也愿意提供这样的服务。

申请医保定点难却是很多医养结合机构的共同问题。对此，新政策明确提出将符合条件的医养结合机构中的医疗机构纳入医保定点范围，并简化了申请流程，这对于众多护理院来说无疑是一大福音。为激发机构的服务意愿，政策还提出了完善公立医疗机构开展养老服务的价格政策，确保服务成本得到合理回报。

在这一系列的政策红利下，我们相信我国的医养结合服务将迎来新的发展机遇。从社区到居家，从机构到人员，从服务到价格，全方位的改革将让老年人享受到更加便捷、高效、温馨的养老服务。这不仅是对老年人的关爱和尊重，更是对整个社会的关爱和责任的体现。未来，我们将共同努力，为老年人创造一个更加美好的晚年生活。针对医养结合机构人员短缺、水平参差不齐，以及人才流动难题，我们的解决方案是多维度的。一方面，我们将致力于扩大相关专业招生规模，以吸引更多的年轻力量投入到这一领域。我们还将加强对现有医养结合机构专业技术人员的培训，提高他们的服务水平和质量。为了让这些医务人员在工作中更有动力，我们将确保他们享有与其他医疗卫生机构同等的职称评定待遇。

构建完善的医养结合服务体系，离不开社会力量的广泛参与。我们鼓励规模较大的养老机构增设医护功能，同时也鼓励医疗机构增加养老和长期照护服务。通过这种方式，我们可以充分利用现有资源，为社会提供更加全面和优质的医养服务。

为了吸引更多的社会力量参与医养结合事业，正在优化审批登记流程，简化开办手续，并提供一系列的支持措施。这不仅包括税费优惠、资金投入等实质性支持，还包括金融、土地等方面的扶持。这一系列的政策红利，无疑为养老产业注入了新的活力。

对此，上海养老产业研究中心的殷志刚主任表示赞同。他认为，鼓励资本进入养老产业对老百姓而言是一件大好事。他也指出目前养老服务业态商业模式尚未完全成熟，需要更多的和尝试。在这个过程中，我们需要避免一些误区，如将养老服务变成单纯的养老地产等。他也强调，简化审批登记并不意味着监管的放松，而是对整个服务过程提出更高的要求，需要更多的标准化和规范化的管理。

为了确保医养结合服务的质量和安全，我们不仅要加强服务质量的监管，还要明确“医”和“养”的界限。医保资金的使用必须严格限定在疾病诊治、医疗康复等医疗服务范围内，不得用于生活照料。为了满足老年人的护理需求，我们正在加快推进长期护理保险的试点，并发展多种老年护理保险产品。

专家指出，发展医养结合产业，还需要提振市场需求，尤其是来自老人和家属的支付能力。长期照护的成本对于单个家庭来说是一个很大的负担。除了的大力支持，我们还需要通过长期护理保险等多种方式，共同分担这一成本。

我们在推进医养结合事业的过程中，还需要更多的系统、细致和可行的配套措施。我们期待能出台更多以老人为中心、医养一体化的综合评估体系和标准，让医养结合机构、保险公司等服务标准和定价体系更加透明和规范，让这一惠民政策真正落地生根，惠及每一个需要的人。